機場公司112年度預算案於「固定資產建設改良擴充-專案計畫」之繼續計畫下,編列「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」(以下簡稱本計畫)120億5,700萬元,該計畫投資總額956億8,100萬元,截至112年度累計已編預算數314億5,799萬8千元,占全部計畫32.88%,完工期程預計為115年12月。經查:
(一)第三航站區建設計畫之核定與修正情形
本計畫原經行政院於104年核定,總經費746.89億元,期程104至111年,嗣因物價波動、法令變更、增加系統備援能力、提升營運穩定性、結構體限制調整設計等,於108年辦理第1次修正計畫,總經費調增為789.07億元,完工期程延至113年。
惟本計畫第1次修正後,主體航廈工程仍無法順利招標,爰該公司經優化設計及考量市場環境因素後,辦理第2次修正計畫,行政院於109年5月核定前揭修正計畫,並指出:「本計畫因主體航廈工程於108年6月第3次流標,造成整體計畫及相關標別工程執行進度延宕,機場服務空間不足問題益為嚴重,已影響機場服務品質及未來長遠發展,且本計畫規模龐大為國家重大建設重中之重,為了促進國內經濟發展,及早動工非常重要,…。」,爰同意總經費修正增加為956.81億元,以及延長期程至115年,其歷次核定與修正情形詳如表1。
表1 「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」歷次修正情形表
項目
原建設計畫
第1次修正計畫
第2次修正計畫
核定時間
104.03.06
108.01.09
109.05.22
總經費
746.89億元
789.07億元
956.81億元
計畫期程
104-111年
104-113年
104-115年
主要工作
項目
1.航廈及登機廊廳(含航站區道路)
2.多功能用途大樓(含地面運輸中心)
3.第三航廈停機坪及滑行路徑
4.旅客運輸系統
5.其他公共設施
原分為13標,經設計檢討整併為11標
1.與前次分標相同
2.第6A標主體航廈土建工程除維持雙曲面波浪屋頂及雲頂天花造型外,取消航廈主體天窗與調整帷幕厚度
說 明:本表原建設計畫期程係依機場公司112年度預算案說明表達。
資料來源:整理自臺灣桃園國際機場第三航站區第2次修正建設計畫(核定版)、機場公司112年度預算案;本中心製表。
(二)截至111年8月底止,尚有部分標案執行進度未如預期,或受其他工程影響尚未復工
1.截至111年8月底預算執行情形:依據機場公司提供資料,本計畫之主體航廈土建、機電工程已分別於110年6月1日及10月1日開工(詳表3),截至111年8月底,本計畫預算分配數32.60億元,執行數32.38億元,分配預算執行率約99.33%(詳表2)。
表2 111年8月底「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」預算執行概況表 單位:新臺幣百萬元
名稱
111年度可用預算數
截至111年8月底
本年度
預算數
A
以前年度保留數
B
合計
C=A+B
預算
分配數
D
執行數
E
分配預算
執行率
F=E/D
可用預算
執行率
G=E/C
臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫
6,767
1,888
8,655
3,260
3,238
99.33%
37.41%
資料來源:整理自機場公司提供資料;本中心製表。
2.仍有部分標案執行進度略微落後(詳表3):以本計畫第8標為例,因共同承攬廠商偉○營造有限公司(以下簡稱偉○公司)於111年3月發生財務困難而無法履行該工程,已由另一承攬廠商東○電機股份有限公司(以下簡稱東○公司)依合約繼受單獨承攬。由於該工程尚處土方開挖、基礎施工及結構工程階段,受偉○公司無法履約及營造業大環境影響,東○公司於9月始完成營造廠商發包事宜,致111年8月底預計工程進度13.04%,實際工程進度10.34%,落後2.7個百分點。詢據機場公司說明,該公司已召開3次趕工會議,將督促廠商持續趲趕工進。
3.尚有部分標案受其他工程進度影響(詳表3):例如第10標行李處理系統配合第2次修正計畫建設期程延後,而於109年底停工,需配合主體航廈工程執行狀況適時推動。考量各工程間多有關聯界面,允宜妥為整合與掌控,俾利各項工程推動無礙。
表3 截至111年8月底「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」工程進度執行概況表
標別
標名
工程進度
預定/實際(%)
執行情形
第1標
航站區土方及基礎工程
(併第4標)
100/100
106.06.07開工,已於111.03.31完工,111.06.30驗收完成
第3標
滑行道及機坪
76.90/72.90
106.05.26開工,施工中
第5標
多功能大樓1期(MFB1)
-
辦理招標作業中
第6A標
主體航廈土建工程(併第7標站區道路系統工程)
6.38/8.14
110.06.01開工,施工中
第6B標
主體航廈機電工程
0.96/0.98
110.10.01開工,施工中
第8標
公共設施(一)
13.04/10.34
109.06.03開工,因共同承攬土建廠商偉○公司財務困難無法履約,自111.04.01起由東○公司繼受
第9標
航空地面燈光系統(AGL)
54.87/56.09
107.01.31開工,施工中
第10標
行李處理系統(BHS)
-
已完成細部設計,配合第2次修正計畫之建設期程及主體航廈辦理進度,於109.12.26停工,後續將配合主體航廈工程執行狀況適時推動
第11標
資通訊系統(ICT)
檢討中
已解約,需配合第6A標預埋管線部分,已變更設計交付第6B標施作;另其他系統部分預計於112.03招標
第12標
旅客空橋系統(PBB)
8.42/8.50
107.03.13開工,施工中
第13標
旅客運輸系統(PMS)
可行性研究
及規劃
考量電動自駕巴士技術可行且符合未來發展趨勢,後續運具型式將選擇朝電動自駕巴士方向檢討推動,預計於112.09招標
資料來源:機場公司111年10月5日提供資料。
綜上,機場公司112年度預算案編列「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」120億5,700萬元,截至111年8月底,仍有部分標案工程執行進度略微落後,允宜持續妥予控管,並審慎辦理關聯工程之整合協調作業,俾使本計畫如期如質完工。
