航港建設基金112年度編列基金來源97億6,226萬1千元，基金用途101億3,723萬5千元，相抵後短絀3億7,497萬4千元。經查：
(一)近年商港服務費收入不敷支應國際商港建設支出
航港建設基金主要用途為國際商港建設支出，而商港服務費為航港建設基金支應我國國際商港建設之主要財源。商港服務費自91年1月1日收取，惟102至110年度商港服務費收入均不敷支應國際商港建設支出，專款年度短絀介於7.91億元至34.11億元間；預計111年度專款短絀為14.42億元，112年度增為18.29億元，至112年底專款累積短絀為116.99億元(詳表1)，不足部分以其他收入(如港務公司盈餘分配收入等)支應。
表1 商港服務費收入專款專用情形表 單位：新臺幣千元
年度
商港服務費
收入
國際商港
建設支出
專款年度
賸餘(短絀)
專款累積
賸餘(短絀)
102
4,637,202
6,223,839
(1,586,637)
3,958,582
103
4,878,252
5,983,228
(1,104,976)
2,853,606
104
4,618,858
6,497,876
(1,879,018)
974,588
105
4,660,849
8,071,886
(3,411,037)
(2,436,449)
106
4,875,161
6,308,277
(1,433,116)
(3,869,565)
107
5,061,710
5,852,755
(791,045)
(4,660,610)
108
4,963,848
6,169,328
(1,205,481)
(5,866,091)
109
4,914,456
6,104,111
(1,189,655)
(7,055,746)
110
5,238,427
6,611,387
(1,372,960)
(8,428,706)
111
4,888,024
6,329,743
(1,441,719)
(9,870,425)
112
4,913,721
6,742,257
(1,828,536)
(11,698,961)
說 明：110年度以前為決算數，111及112年度為預算案數。
資料來源：航港局。
(二)112年度基金編列短絀，且支出擴增至百億元
航港建設基金106年度收支賸餘7.34億元，107至109年度增至13.22億元至14.92億元間，110年度因港務公司盈餘分配收入增加，賸餘增至19.46億元。惟111年度預計賸餘減至0.92億元，112至114年度因支出擴增至百億元以上，預計收支短絀依序為3.75億元、19.44億元及16.51億元，現金淨流出依序為29.1億元、29.65億元及26.72億元，至115年度短絀及淨現金流出始降低，財務狀況略為改善(詳表2)。
表2 106至115年度航港建設基金(預期)收支及現金流概況
單位：新臺幣千元
年度
收入
支出
賸餘(短絀)
淨現金流入(流出)
期末現金
餘額
106
8,799,006
8,064,739
734,267
204,630
16,686,891
107
9,073,945
7,581,628
1,492,317
64,319
16,751,210
108
9,264,433
7,897,969
1,366,464
1,585,883
18,337,093
109
9,355,899
8,034,180
1,321,719
(3,240,781)
15,096,312
110
10,385,309
8,439,316
1,945,993
(8,866,580)
6,229,732
111
8,888,687
8,796,825
91,862
(2,060,845)
10,264,618
112
9,762,261
10,137,235
(374,974)
(2,909,627)
10,533,347
113
8,761,985
10,705,750
(1,943,765)
(2,964,886)
7,568,461
114
8,755,915
10,406,859
(1,650,944)
(2,672,065)
4,896,396
115
8,752,136
8,828,945
(76,809)
(1,097,930)
3,798,466
說 明：1.本表106至110年度為決算數，111及112年度為預算案數，113至115年度以航港局之航港建設基金財務規劃報告(110-120年)「業務能量版」之未來財務預測數字為基礎填列。
2.110年度淨現金流出遽增至88.67億元，係民航事業作業基金因辦理桃園航空城機場園區用地取得計畫及營運需要，於110年12月向航港建設基金調撥借款70億元，業於111年1月還款。
3.航港建設基金111年度預算案係於110年8月前編製，與111年預估實際狀況已有出入；112年度預算案數係基於編製時最新預估狀況籌編。
資料來源：航港局；本中心整理。
綜上，航港建設基金主要用途為國際商港建設支出，而商港服務費為航港建設基金支應我國國際商港建設之主要財源，自102年度起，商港服務費收入均不敷支應國際商港建設支出；復因支出擴增，112年度航港建設基金預計收支短絀3.75億元、淨現金流出29.1億元，預估至115年度財務狀況始略有改善。航港局允宜審酌我國港埠發展情形及航港建設基金之財務狀況，本撙節原則評估各項支出之優先順序，以確保基金財務永續。