防檢局112年度預算案於「動植物防檢疫管理-防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備計畫」編列5億3,129萬5千元。經查：

(一)「防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備計畫」辦理情形

該計畫規劃自110至113年度辦理強化國內防疫量能整備工作、強化邊境管制措施、強化早期預警檢驗量能、防檢疫政策整合宣導及行銷等，該計畫總經費需求23億8,731萬6千元，110年度決算數4億3,274萬8千元占預算數4億8,187萬9千元89.80%，111年度截至8月底執行數2億2,133萬8千元占累計分配數2億8,668萬元之77.21%，占法定預算數4億3,089萬3千元之51.37%，主要係採購案廠商尚在履約中，未及辦理核銷作業，將依契約進度積極辦理。至各工作項目110年度績效指標執行情形多已達目標值(詳表1)。

表1 「防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備計畫」各工作項目績效指標執行情形

工作項目

績效指標項目

110年度目標值

110年執行情形

111年度目標值

111年截至8月底執行情形

1.強化國內防疫量能整備工作

動物防疫機關聘僱專責人員赴轄區豬場進行訪視，確認場內動物健康，無感染非洲豬瘟。

畜牧場訪視

6,000場

6,283場

6,000場

5,598場

防檢局4分局加強轄區屠宰場及相關運輸車輛之消毒防疫整備及輔導工作。

家畜屠宰場訪視

180場

1,490場

180場

978場

化製場所在地動物防疫機關聘僱化製場巡查人員，對於送交至化製場之死亡畜禽數量進行清點查核。

化製場查核

1,000場

1,781場

1,000場

1,226場

動物防疫機關及產業團體辦理教育訓練及宣導會，除強化獸醫及相關從業人員職能訓練，另宣達政府防疫政策。

辦理教育訓練及宣導會

70場

70場

70場

124場

聘僱專人管制及監控全國活豬、屠體運輸車輛GPS，並建置GPS資訊整合管理平臺，維謢及整合GPS軌跡、屠宰場資訊、牧場防疫統編及系統通報功能。

活豬、屠體運輸車輛GPS管制及監控

監控車輛100%

活豬及屠體運輸車裝設GPS查核計64,706輛次

監控車輛100%

活豬、屠體運輸車輛GPS查核49,841輛次。

2.強化邊境管制措施

對發生非洲豬瘟國家及高風險國家入境旅客之手提行李檢查。

手提行李檢查比例

100%檢查

100%檢查

100%檢查

100%檢查

銷毀非洲豬瘟加強檢疫所查獲檢疫物、走私動物及動物產品，同時加強相關環境消毒作業。

完成銷毀比例

完成銷毀比例為100%

完成銷毀比例為100%

完成銷毀比例為100%

完成銷毀比例為100%

3.強化早期預警檢驗量能

畜衛所及各初篩實驗室聘僱專責人員執行檢驗工作，持續維持檢驗量能。

檢體檢驗非洲豬瘟件數

4,000件

5,349件

4,000件

3,143件

畜衛所辦理初篩實驗室人員再教育訓練，所有實驗室人員完成訓練。

初篩實驗室再教育訓練

12人次

12人次

12人次

12人次

畜衛所辦理初篩實驗室能力比對試驗，所有實驗室人員均受測試。

初篩實驗室能力比對

24次

24次

24次

18次

畜衛所參加國際組織非洲豬瘟能力比對。

參加國際組織非洲豬瘟能力比對

1次

1次

1次

0次

各初篩實驗室非洲豬瘟檢驗皆需取得TAF認證，強化檢驗品質。

取得TAF認證

6間

3間

-

6間

4.防檢疫政策整合宣導及行銷

政策整合行銷。

電視、廣播、戶外看板(曝光人次)

8千萬

9千7百多萬

8千萬

1億1千5百萬(註)

說 明：111年持續於電視、平面、廣播及網路等媒體平台加強對邊境檢疫、國內重要疫病蟲害防治及相關政策進行整合性宣導，111年1月至8月總計曝光效益達1億1千5百萬人次。

資料來源：防檢局111年9月提供。

(二)邊境管制之部分產品來源國違規情事較多，且網路購物、國際郵遞之違規情事增加，允宜加強檢疫宣導

本院審議111年度中央政府總預算案曾就防檢局作成決議略以，對含有非洲豬瘟病毒之肉製品隱藏於國際包裹和電商平台，應加強管制並提出因應辦法。該局函復略以，持續辦理各項邊境檢疫及境內防疫之強化作為、依違規態樣加強宣導，並強化疫情通報及測等。說明如下：

1.強化邊境管制之旅客違規情形：據防檢局統計因應非洲豬瘟邊境管制作為之旅客違規情形，107年9月至111年9月底總計2,947件，違規產品來源國以中國(含港澳)1,696件(57.55%)最多，其次為越南333件(11.30%)，第三為日本299件(10.15%)(詳表2)。鑒於新冠肺炎疫情趨緩，開放邊境後進出國門旅客將增加，允宜加強檢疫措施及相關防疫宣導，以避免非洲豬瘟病毒危害國內畜牧業之發展。

表2 107年9月至111年9月因應非洲豬瘟邊境管制作為旅客違規統計 單位：件

期間

產品來源國

107.09.01~107.12.13

107.12.14~107.12.17

107.12.18~110.12.31

111.01.01~111.09.25

合計

總計

350

53

2,307

237

2,947

主要違規件數之產品來源國：

1.中國(含港澳)

215

30

1,380

71

1,696

2.越南

99

14

172

48

333

3.菲律賓

15

0

62

5

82

4.泰國

6

2

75

3

86

5.韓國

5

0

127

3

135

6.日本

0

1

283

15

299

資料來源：非洲豬瘟資訊專區統計資料，111年9月26日發布「107年9月迄今因應非洲豬瘟邊境管制作為旅客違規統計表」，本報告整理。

2.加強網路購物管控措施執行情形：「防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備計畫」主要工作項目中，防檢疫政策整合宣導及行銷，辦理網購快遞、國際郵包輸入貨品之宣導、及針對網路交易平臺違法販售動物檢疫物蒐證裁罰，詢洽防檢局提供辦理電商網路平臺搜尋違規物件情形，110年疑似違規物件數5,630件(查獲比率0.63%)較109年3,277件(0.39%)增加；另對快遞及郵包查獲違規豬肉產品統計，110年查獲快遞、郵包違規豬肉產品件數分別為176件、763件，亦較109年增加(詳表3)。

表3 加強電商網路平臺、國際快遞郵包之查報情形統計表

單位：件；%

項目

109年度

110年度

111年截至8月底

電商網路平臺

總搜尋件數(A)

833,600

887,000

716,178

疑似違規物件數(B)

3,277

5,630

2,960

查獲比率(B/A)

0.39

0.63

0.41

快遞違規豬肉產品件數

29

176

66

(截至9月29日)

郵包違規豬肉產品件數

422

763

510

(截至9月29日)

資料來源：防檢局111年9、10月提供。

綜上，防檢局112年度預算「動植物防檢疫管理-防範非洲豬瘟邊境管制及國內防疫整備計畫」編列5億3,129萬5千元，鑒於新冠肺炎疫情趨緩，開放邊境後進出國門旅客將增加，允宜審酌近年違規查獲情形，研擬各項加強檢疫措施及相關防疫宣導，以避免非洲豬瘟病毒危害國內畜牧業之發展。