為推動新南向政策,拓展國際原住民族及大陸地區少數民族交流,原民會及所屬112度預算案編列「南島民族論壇六年計畫」第4年經費合計6,444萬1千元(詳表1)。經查:
表1 原民會及所屬112年度南島民族論壇六年計畫預算編列明細表
單位:新臺幣千元
預算來源
預算科目(用途)
預算數
小計
合計
公務預算
49,941
原民會
綜合規劃發展-04推展原住民族國際事務經費(辦理基礎型會務結構等)
25,472
48,472
經濟發展業務-03輔導原住民族經濟事業發展經費(辦理南島民族產業合作計畫合作交流等)
1,600
原住民教育推展-02原住民族文化維護與發展經費(參加南島民族祭典、航海文化交流等)
13,400
原住民教育推展-01原住民族教育協調與發展經費(推展南島民族有關教育及傳統競技交流)
5,500
社會服務推展-01原住民族社會安全發展計畫(辦理南島民族交流-原住民族女性意見領袖論壇交流)
2,500
文發中心
藝術展演及文化推廣業務-01藝術展演業務經費(辦理南島民族各項活動、藝文訪查觀摩及展演交流)
917
1,469
藝術展演及文化推廣業務-02文化推展業務經費(辦理南島民族博物館交流及相關活動)
552
原住民族綜合發展基金
原住民族綜合發展基金(個別)-業務費用(辦理原住民族國際音樂節)
12,000
14,500
原住民族綜合發展基金(個別)-管理及總務費用(赴紐西蘭、菲律賓、澳洲考察新創企業、合作社聯盟,及參加世界旅遊高峰會)
600
原住民族就業基金-業務費用(辦理青年及婦女就業與職能培力)
1,900
合計
64,441
資料來源:原民會提供。
(一)計畫內容及預算執行概況
1.南島民族論壇係以南島語族在語言及文化上之特殊連結為核心,而由我國於2018年再次推動設置之常設組織,作為南島文化保存及南島民族交流之平臺,目前論壇共有14會員及1觀察員,論壇總部以非營利組織在帛琉共和國合法登記立案。
2.計畫期程自109年至114年,南島民族論壇六年計畫總經費為7億3,978萬元,以語言文化為核心,向外延伸出-區域產業發展、學術與政策研究、人力資源發展以及會務建構等16項工作計畫,預期培育原住民族之國際事務人才、拓展我國在太平洋區域之國際空間、促進區域之產業交流並間接協助各個會員推動經濟發展,以及擴大南島民族間語言與文化之交流。
3.自109年3月全球新冠肺炎疫情爆發以來,計畫內有關互訪交流及參與或主辦相關國際會議案多有影響,故原民會就我方主辦之活動或會議皆視情況並依照中央流行疫情指揮中心相關規定改以縮小規模或以實體併線上會議方式舉行,邀訪部分則視層級與必要性以外交泡泡專案方式辦理,以維持論壇及各項計畫穩定運作與發展。截至110年底累計預算數1億6,074萬5千元,累計實現數1億5,049萬9千元,累計執行率93.63%(詳表2)。
表2 原民會及所屬南島民族論壇六年計畫預算編列與執行概況表
單位:新臺幣千元;%
年度
當年度實際編列預算數A
累計預算數B
預算實現、應付、保留及繳回情形
當年度實現C
累計實現數D
累計執行率D/B
109
87,067
87,067
76,715
76,715
88.11
110
73,678
160,745
73,784
150,499
93.63
111
82,315
243,060
20,580
171,079
─
112
64,441
307,501
─
─
─
說 明:1.上表111年度實現數統計至7月底。
2.原民會表示本計畫涉跨機關及工作計畫,尚無法拆分截至111年7月底分配預算數。
資料來源:原民會提供。
(二)109年起受疫情影響,我國與南島民族會員國交流不若以往
綜觀近年我國與南島民族會員國交流人數情形(詳表3、表4),以吉里巴斯等6個原始會員國為例(國人較熟悉之菲律賓、紐西蘭除外),來臺人次自106年度至108年度概呈增加,惟109年度起受疫情影響遽減,110年度索羅門群島及吐瓦魯之來臺人次僅為個位數;復國人出國目的地於109年度之前以帛琉為主,109年度後人次減少,110年度尚無國人出國至吉里巴斯、諾魯、索羅門群島及吐瓦魯等4國。
表3 近年部分南島民族會員國來臺之人次統計表 單位:人次
年度
吉里巴斯
馬紹爾群島
諾魯
帛琉
索羅門群島
吐瓦魯
106
328
212
304
729
194
113
107
330
298
474
901
240
124
108
303
308
645
1,229
214
152
109
15
46
35
356
22
7
110
11
48
174
343
5
4
資料來源:交通部觀光局統計資料庫。
表4 近年國人出國至部分南島民族會員國之人次統計表
單位:人次
年度
吉里巴斯
馬紹爾群島
諾魯
帛琉
索羅門群島
吐瓦魯
106
5,733
277
3
9,884
109
2
107
8
233
13
11,524
149
7
108
33
58
16
15,511
2
4
109
10
33
6
2,628
8
0
110
0
34
0
2,621
0
0
資料來源:交通部觀光局統計資料庫。
綜上,南島民族論壇係以南島語族在語言及文化上之特殊連結為核心,惟南島民族論壇六年計畫自109年起推動受疫情影響,我國與南島民族會員國交流人數不若以往,疫情趨緩後允宜積極推展民間往來,俾達到促進區域之產業交流,間接協助各個會員推動經濟發展,及擴大南島民族間語言與文化交流之目標。
