營建署及所屬112年度預算案「下水道管理業務-污水下水道建設計畫」編列137億元，辦理污水下水道第6期建設計畫。經查：

(一)污水下水道各期建設計畫均將公共污水下水道用戶接管普及率或戶數列為績效指標

我國81年起辦理污水下水道各期建設計畫，目前已完成第1-5期計畫，並進入第6期計畫。第1-4期係以工程建設為導向之規劃方向，第5期計畫(104至109年)逐漸帶入環保永續思維，110年度起辦理污水下水道第6期建設計畫(110至115年)，持續推動建置污水下水道相關建設。營建署推動第1-5期污水下水道建設計畫，均將公共污水下水道用戶接管普及率列為重要績效指標，近年辦理污水下水道建設第5期計畫(104-109年)設定每年增加1.5%公共污水下水道用戶接管普及率；第6期污水下水道建設計畫(110-115年)改以增加接管戶數為績效指標，預計每年增加13萬戶。

(二)部分縣市公共污水下水道用戶接管普及率尚低於2成

雖各年度全國公共污水下水道用戶接管普及率由104年底28.35%逐年提升至111年8月底41.75%，惟截至111年8月底公共污水下水道平均用戶接管普及率為40.75%，然仍有彰化縣(3.54%)、南投縣(6.67%)、雲林縣(5.06%)、嘉義縣(8.68%)、台東縣(4.11%)、澎湖縣（0.82%）及嘉義市(6.55%)等7個縣市之公共污水下水道用戶接管普及率未及1成，另屏東縣(13.75%)、新竹市(19.83%)未及2成(詳表1)，仍待營建署與各地方政府研謀提升。

表1 近年各地方政府公共污水下水道用戶接管普及率情形表 單位：%

年度

104年

105年

106年

107年

108年

109年

110年

111年

8月

全國

28.35

29.95

31.96

33.72

36.17

37.93

39.78

40.75

新北市

46.49

50.10

54.61

59.19

63.45

66.57

69.53

70.85

台北市

75.77

76.44

77.18

78.18

83.60

84.37

86.20

87.62

桃園市

4.43

5.31

8.78

11.18

14.51

16.86

19.49

21.42

台中市

13.19

14.46

16.19

17.80

19.74

22.36

24.71

25.36

台南市

16.00

16.97

18.32

19.03

20.34

22.24

24.30

25.73

高雄市

36.60

39.11

41.11

42.69

44.62

46.00

47.41

48.83

宜蘭縣

24.64

26.83

28.61

30.48

32.24

33.24

34.40

34.73

新竹縣

13.21

14.65

15.98

17.27

18.63

21.22

24.31

25.55

苗栗縣

11.66

14.00

14.86

17.10

19.16

21.77

24.28

25.88

彰化縣

0.70

1.01

1.00

1.04

1.29

1.79

2.71

3.54

南投縣

3.21

3.30

3.31

4.50

4.79

5.75

6.53

6.67

雲林縣

4.46

4.51

4.53

4.54

4.62

4.65

5.07

5.06

嘉義縣

6.51

7.54

7.69

8.21

8.56

8.59

8.63

8.68

屏東縣

12.23

12.60

12.78

12.89

12.89

13.11

13.37

13.75

台東縣

0.58

0.57

0.57

0.58

1.47

2.42

3.42

4.11

花蓮縣

24.70

27.95

30.12

33.06

34.11

35.39

36.95

37.73

澎湖縣

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.81

0.82

基隆市

24.89

27.63

31.12

34.22

36.23

37.44

39.00

41.26

新竹市

12.77

13.73

15.30

17.17

17.54

17.98

18.64

19.83

嘉義市

0.00

0.00

0.00

0.55

0.58

1.65

4.04

6.55

金門縣

30.41

31.93

33.49

34.50

35.39

36.22

37.12

37.95

連江縣

85.33

82.04

76.40

71.43

67.97

64.94

62.48

61.01

說 明：本表係截至各年底及111年8月底資料。

資料來源：103-110年底資料由營建署提供；111年8月底資料取自營建署網站。

(三)經審計部出具未能推動偏遠區域之污水處理設施，且全國主要河川仍長期處於中高度污染狀態等意見

營建署持續推動污水下水道建設計畫，雖據其表示第5期建設計畫(104-109年)以來，每年度增加之公共污水下水道用戶接管普及率均逾1.5%之目標值，110年起推動之第6期建設計畫，該年度增加19萬1,341戶，亦超過每年增加13戶之績效目標，111年度截至8月底已增加11萬4,983戶，已達全年目標之88.44%（詳表2）。惟經審計部於110年度中央政府總決算審報告出具部分事項仍待檢討改善之意見，尚待營建署與各地方政府持續研謀解決。審計部之意見如下：

1.營建署未依核定計畫補助偏遠地區或山區民眾自設污水處理設備，且多數自來水水質水量保護區迄未建置污水下水道系統，無法有效降低民生污水污染，確保河川水質與自來水水源，允宜妥謀偏遠地區污水處理設施之建設推動策略，以維護河川水域水質。

2.政府投入鉅額經費興辦污水下水道建設計畫近30年，惟公共污水普及率不及4成，大量家戶廢水仍排入河川或滲入土壤，影響環境生態及衛生，雖長期編列龐鉅經費整治環境水體水質，惟全國主要河川仍長期處於中高度污染狀態，允宜督促相關機關強化污水管制措施及加速推動污水下水道建設計畫，以期改善水質及生活環境。

表2 公共污水下水道用戶接管普及率達成情形表 單位：%

年度

104

105

106

107

108

109

110

111年1-8月

實際值

28.35

29.95

31.96

33.72

36.17

37.93

39.78

增加19萬1,341戶

40.75

增加11萬4,983戶

目標值

27.60

29.10

30.60

32.10

33.60

35.10

每年增加13萬戶

說 明：污水下水道第5期計畫(104-109年)設定每年增加1.5%公共污水下水道用戶接管普及率；第6期計畫(110-115年)改以增加接管戶數為績效指標，預計每年增加13萬戶。

資料來源：營建署。

綜上，營建署持續推動污水下水道第6期建設計畫，雖104至110年度各年度用戶接管普及率或接管戶數均達其設定目標，另111年度截至8月底已增加11萬4,983戶，已達全年目標之88.44%，惟仍有7個縣市之公共污水下水道用戶接管普及率未及1成，2個縣市低於2成，另經審計部出具未能落實推動偏遠區域之污水處理設施，且全國主要河川仍長期處於中高度污染狀態之意見，允宜積極協同各地方政府研謀改善。