外交部112年度於「國際合作及關懷」業務計畫之「駐外技術服務」及「加強雙邊及多邊合作」分支計畫分別編列10億6,523萬5千元及112億6,477萬6千元，計畫內容包含預計委託財團法人國際合作發展基金會（以下簡稱國合會）辦理之各項技術合作計畫。外交部每年委託國合會辦理之各項計畫金額合計皆逾11億元，然部分計畫之執行時有執行期程或預算執行率未如預期之情事。說明如下：
(一)後疫情時期協助拉丁美洲及加勒比海婦女經濟賦權計畫於短期間內編列高額預算，然整體預算執行未如預期
外交部鑑於拉丁美洲及加勒比海地區受新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情衝擊嚴重，為利協助友邦加速經濟重建，並實現聯合國永續發展目標，爰委託國合會辦理「後疫情時期協助拉丁美洲及加勒比海婦女經濟賦權計畫」，計畫期程自110年8月至111年12月，以「婦女就業創業技術協助」、「金融服務與信用保證」及「與理念相近國家合作推動婦女賦權國際倡議」等3項主軸，尋求與國際金融組織及與我國理念相近國家合作，推動系統化之紓困配套，實際作法則為與友邦政府協商各國重點產業輔導調查表及訓練班後，再與當地職業訓練機構合作，強化婦女就業與職業技能培訓，並提供婦女創業協助，培植友邦女力，以促進後疫情時期經濟復甦。
該計畫由外交部與國合會分別編列預算辦理，除由外交部編列18億9,019萬4千元委辦費委託國合會辦理外，國合會亦編列9億150萬元預算辦理信用保證業務，總經費共計27億9,169萬4千元，分2年辦理；其中110年度外交部及國合會分別編列8億9,744萬9千元及9億150萬元，111年度則由外交部編列9億9,274萬5千元賡續委託國合會辦理。嗣外交部與國合會於前期規劃會議中決議，因應各合作多邊/雙邊金融機構信用保證業務做法不盡相同，視需要搭配貸款、贈款或技術協助，以完善信用保證機制推動，國合會改以基金會之本金3,000萬美元辦理有償貸款，不動用原編列預算。
上開計畫110年度及111年度外交部與國合會簽約金額分別為8億9,459萬8千元及9億8,012萬9千元，經國合會執行結果，110年度實支數2,035萬1千元，實支比率僅2.27%，至111年截至8月底止之實支數亦僅為8,666萬6千元，占簽約金額之8.84%，預算執行情形未如預期（詳表1）。
表1 外交部辦理後疫情時期協助拉丁美洲及加勒比海婦女經濟賦權計畫預算編列與執行情形表 單位：新臺幣千元
三大主軸
110年度
111年
預算數
實支數
保留數
賸餘數
預算數
決算數
婦女就業創業技術協助
233,492
20,320
180,073
33,099
432,029
86,620
金融服務與信用保證
563,317
0
563,317
0
345,891
46
與理念相近國家合作推動婦女賦權國際倡議
97,788
31
97,757
0
202,209
0
合計
894,598
20,351
841,147
33,100
980,129
86,666
說 明：1.111年度決算數係截至8月底止之實支數。
2.表列金額含委辦案分攤之管理費分別為110年度680萬1千元及111年度1,258萬3千元。
資料來源：國合會。
(二)婦女就業創業技術協助主軸，因計畫磋商費時等因素，影響執行期程及預算之執行
據國合會說明，上開計畫110年度執行結果在婦女就業創業技術協助部分，已於宏都拉斯等國家推動執行各項訓練課程，並持續針對接受訓練之企業進行陪伴輔導，另瓜地馬拉、海地及聖露西亞等國家則預計於111年度推動各項訓練工作；在金融服務與信用保證部分，該會持續與各多邊、雙邊金融機構洽談合作架構及方式，並進行合約磋商及審核中；至國際倡議部分，各國已擬定婦女國際倡議提案辦法，並於駐地徵求國際組織或駐地組織之提案進行審核，規劃區域論壇及國際研討會辦理時程等。
然揆該計畫執行進度，在婦女就業創業技術協助部分因與瓜地馬拉、巴拉圭、貝里斯、聖露西亞等國家磋商費時，因宏都拉斯、海地等友邦適逢政黨更迭或內閣改組，計畫意向書及多項工作尚待重新審慎評估；另與聖露西亞等駐在國協調訓練場所、配合人員及硬體改善費時等因素（詳表2）皆影響計畫執行期程，致110年度預算2億2,669萬1千元，實際支用數1,972萬7千元，實際支用比率僅8.70%，未及執行數2億0,696萬4千元中，1億7,482萬8千元予以保留，保留比率77.12%，賸餘數3,213萬6千元，則占14.18%。至111年度預算數共4億1,944萬6千元，截至8月底止實際支用數為8,548萬元，實際支用比率僅20.38%，預算執行進度亦未如預期（詳表3）。
表2 110年度「婦女就業創業技術協助」計畫主軸預算執行落後原因表
單位：新臺幣千元；%
國家
預算數
實際支用數
實際支用比率
實際支用比率偏低原因
瓜地馬拉
36,707
2,196
5.98
因費時與瓜國磋商計畫簽約。111年4月6日始完成簽約並正式啟動計畫，致經費執行進度落後。
宏都拉斯
36,191
2,521
6.97
宏國於110年底大選，因政黨更替，合作單位人員更換，新政黨於111年1月27日執政，110年工作項目推動受阻，致預算執行落後。
巴拉圭
35,951
3,105
8.64
合作意向書於110年10月方完成簽署並正式執行，致經費執行進度落後。
尼加拉瓜
29,821
3,318
11.13
我國於110年12月10日宣布即日起終止與尼國的外交關係，爰相關工作項目皆未完成，致預算執行落後。
海地
24,571
1,614
6.57
因海地社會治安不佳，費時與海地過渡政府磋商簽約，至111年5月20日始啟動各項計畫工作，致經費執行進度落後。
貝里斯
15,824
407
2.58
合作意向書於110年10月方完成簽署並正式執行，致經費執行進度落後。
聖露西亞
17,922
784
4.38
合作意向書於110年11月22日方完成簽署並正式啟動，另因費時與露方協調計畫執行方式，致經費執行進度落後。
聖克里斯多福及尼維斯
15,782
1,753
11.11
110年10月12日方完成簽署合作意向書並正式啟動，另因費時與兩島協調人溝通執行方式，致預算執行落後。
聖文森國
13,919
4,025
28.92
110年8月方啟動執行，致預算執行落後。
合計
226,691
19,727
8.70
資料來源：國合會。
表3 110年度及111年度「婦女就業創業技術協助」計畫主軸預算執行情形
單位：新臺幣千元；%
國家
110年度
111年度
預算數
實際支用數
保留數
賸餘數
實際支用比率
預算數
實際支用數
實際支用比率
瓜地馬拉
36,707
2,196
33,132
1,379
5.98
76,674
7,315
9.54
宏都拉斯
36,191
2,521
32,613
1,057
6.97
74,996
8,109
10.81
巴拉圭
35,951
3,105
32,676
170
8.64
74,258
23,846
32.11
尼加拉瓜
29,821
3,318
1,249
25,254
11.13
0
0
-
海地
24,571
1,615
21,630
1,326
6.57
52,070
8,298
15.94
貝里斯
15,825
408
14,268
1,149
2.58
33,914
13,861
40.87
聖露西亞
17,922
784
16,221
916
4.38
40,096
4,333
10.81
聖克里斯多福及尼維斯
15,783
1,754
11,280
2,749
11.11
33,733
12,939
38.36
聖文森國
13,920
4,025
11,759
-1,864
28.92
33,704
6,779
20.11
合計
226,691
19,727
174,828
32,136
8.70
419,446
85,480
20.38
說 明：1.111年度實際支用數係截至8月底之執行數。
2.上表未含委辦分攤之管理費。
資料來源：國合會。
綜上，國合會接受外交部委託辦理駐外技術團、各項專案計畫及友邦技術人員研習班等業務，協助友邦及友好國家經濟及社會穩健持續發展，然執行結果時有執行進度較預期落後之情事，該部允宜賡續督促駐團研謀改善，俾達成所訂政策目標。