中研院112年度預算案歲出編列134億7,267萬3千元，其中經常門部分107億831萬6千元、資本門部分27億6,435萬7千元。經查：

(一)各用途別科目有經費不足而他科目有賸餘時，得辦理流用，惟其流用比率法有上限規定，且資本門不得流用至經常門

預算法第62條規定，總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費，不得互相流用。同法第63條規定，各機關之歲出分配預算，其計畫或業務科目之各用途別科目中有一科目之經費不足，而他科目有賸餘時，得辦理流用，流入數額不得超過原預算數額20%，流出數額不得超過原預算數額20%。各機關單位預算執行要點第28點第1項規定，各機關執行歲出分配預算，同一工作計畫下資本門預算不得流用至經常門，但經常門預算得流用至資本門 。爰此，各機關單位預算其業務科目間之預算不得互相流用，惟同一工作計畫之各用途別科目有經費不足而他科目有賸餘時，得辦理流用，惟其流用比率法有上限規定，且資本門不得流用至經常門。

(二)近3年決算經常門預算流用至資本門金額逾2億元，經常門預算數容有高估，允宜確實評估112年度預算案經資門之預算需求

查105至110年度中研院各工作計畫之經常門流用至資本門決算數合計介於1億798萬5千元至2億3,774萬2千元之間(詳表1)，且近3年(108至110年度)各年度流用數均逾2億元，顯示近3年中研院之資本門預算逾2億元未於預算中編列，而經常門有高編之情形。經常門科目之預算賸餘流用至資本門科目雖符合預算法規定，惟各工作計畫之預算編列顯未盡覈實，該院允宜確實評估經資門之預算需求，覈實編列預算。

表1　105至110年度中研院各工作計畫經常門流入資本門情形一覽表

單位：新臺幣千元

工作計畫

105年度

106年度

107年度

108年度

109年度

110年度

一般行政

355

0

169

0

91

0

學術審議及研究獎助

29,454

27,691

3,560

19,592

51,624

0

主題研究與人才培育

42,356

55,578

0

44,003

45,952

0

一般學術研究及評議

0

0

0

0

0

106,958

數理科學研究

72,135

71,551

45,862

66,118

50,273

60,760

生命科學研究

57,633

55,711

39,011

53,460

40,582

34,777

人文及社會科學研究

15,514

27,211

19,383

31,718

21,575

14,280

南部院區

0

0

0

0

1,717

4,117

合計

217,447

237,742

107,985

214,891

211,814

220,892

資料來源：中研院決算書。

綜上，依法單位預算工作計畫之各用途別科目有經費不足而他科目有賸餘時，雖得辦理流用，惟中研院近3年經常門預算流用至資本門金額均逾2億元，顯示其預算編列未盡覈實，允宜確實評估經資門之預算需求妥為編列。