科研基金112年度預算案於「科研環境領航計畫-國家生技研究園區計畫」編列5億2,404萬9千元，係為規劃生技產業育成中心，提供生物科技產業相關政府單位及研究機構所需之空間、軟硬體設施及儀器設備，以助於整合臺灣高水準之醫療研發與資訊通訊技術優勢，創造具競爭力之關鍵產業。經查：
(一)國家生技研究園區設置8項核心設施，提供研究人員高階儀器、設備及技術服務
中研院生醫轉譯研究中心於國家生技研究園區B棟核心主題中心，設置8大核心設施，包括藥物合成及分析、人類治療性抗體研發平台、生醫轉譯核心共儀設施、RNA技術平台與基因操控、臺灣人體生物資料庫、臺灣小鼠診所、感染性疾病核心設施(含P2及P3實驗室)及動物影像設施，提供進駐廠商及國內學術、研究與產業之研究者進行疾病預防、檢測、診斷及治療等生醫轉譯研發所需之高階儀器、設備及技術服務，該計畫行政院核定期程為103至108年度，法定預算19億9,368萬3千元；後續之儀器設備經費循年度預算辦理。
(二)國家生技研究園區計畫迄110年底預算保留數高達3億元，執行時程多有延宕，允宜加強督導，以提升計畫效益
該計畫110年度決算數4億9,559萬7千元，較預算數3億5,282萬2千元，超逾1億4,277萬5千元(超逾40.47%)，主要係決算數包含執行以前年度保留數。另查110年度尚有包含以前年度待執行之保留數3億1,850萬5千元(詳表1)，主要係園區興建工程訴訟程序未完成及受規劃或發包作業時程等影響所致，執行時程多有延宕，允宜加強督導，以提升計畫效益。
表1 迄110年底科研基金執行國家生技研究園區計畫保留項目一覽表
單位：新臺幣千元
預算年度
項次
項目
保留
金額
合計
保留原因
106年度以前
1
國家生技研究園區興建工程（統包）
45,107
141,442
1.廠商提起訴訟。
2.園區興建工程民事訴訟程序尚在審理中，截至110年12月本專案管理與監造契約服務仍有後續工程結算服務未完成，已洽請統包商同步辦理工程結算作業，俟工程結算辦理完竣，始可撥付統包商之剩餘工程款，以及專案管理與監造單位之委託技術服務費用。
2
國家生技研究園區興建工程委託專案管理技術服務
24,689
3
國家生技研究園區興建工程(統包)委託監造技術服務
17,101
4
國家生技研究園區公共建設經費專案保留
54,545
1.受規劃或發包作業時程影響。
2.(1)園區公共藝術設置計畫書於110年11月23日通過文化部公共藝術審議會審查，相關作業始得賡續進行。(2)本案公共藝術設置案刻依公共藝術辦理之法定程序作業中，擬於111年底前完成簽約作業。
107
5
國家生技研究園區公共建設經費專案保留
38,639
38,639
1.受規劃或發包作業時程影響。
2.(1)園區公共藝術設置計畫書於110年11月23日通過文化部公共藝術審議會審查，相關作業始得賡續進行。(2)本案公共藝術設置案刻依公共藝術辦理之法定程序作業中，擬於111年底前完成簽約作業。
108
6
生物安全第三等級實驗室(BSL-3/ABSL-3)優化工程(統包)
50,000
105,331
1.主體工程未完成，相關設備無法辦理採購。
2.本案合約屬跨年度執行。
7
螢光顯微鏡1套
2,180
驗收未完成、不合格或要求廠商重新施作。
8
A棟7+8樓增設攝影機及監控系統整合
1,120
9
國家生技研究園區開發計畫(儀器設備)專案保留
52,031
1.受規劃或發包作業時程影響。
2.為節省公帑，將因應目前全球新興疾病與整體生醫研究需求再行規劃。
3.本案儀器設備採購係依據行政院核定「國家生技研究園區開發計畫」辦理。
109
10
國家生技研究園區營運管理費用專案保留
3,284
13,244
1.受規劃或發包作業時程影響。
2.因應國際疫情開發mRNA疫苗技術與平台，規劃建置mRNA製程研發相關設備。
11
生物安全第三等級實驗室(BSL-3/ABSL-3)優化工程(統包)
9,600
1.主體工程未完成，相關設備無法辦理採購。
2.本案合約屬跨年度執行。
12
BD FACSAria Fusion高效能細胞分選儀零件 (三組)
360
國外採購受他國政府、國外廠商未能配合影響。
110
13
國家生技研究園區營運管理費用專案保留
7,659
19,849
因應國際疫情開發mRNA疫苗技術與平台，規劃建置mRNA製程研發相關設備。
14
生物安全第三等級實驗室(BSL-3/ABSL-3)優化工程(統包)
6,000
1.主體工程未完成，相關設備無法辦理採購。
2.本案合約屬跨年度執行。
15
創服育成專題中心第2期共享實驗室建置及C棟4樓共享實驗室優化工程
6,190
1.受規劃或發包作業時程影響。
2.本案於110年10月28日決標，依契約承商得於申請室裝修許可申報開工，並應於45天內完工，併入驗收期程。
總計
318,505
318,505
資料來源：中研院提供，本中心整理。
(三)審計部審核報告指出P3實驗室因適用生物安全規範即將修正，尚未啟用即須進行優化工程，延宕實驗室啟用時程，允宜通盤權衡法令現況及未來修法之可能性，以避免類似情事發生
又查科研基金110年度決算中預算保留情形，其中包含生物安全第三等級實驗室(BSL-3/ABSL-3)優化工程108至110年度預算合共辦理保留6,560萬元，復參審計部110年度審核報告意見略以，由於園區整體興建工程延宕，原規劃P3實驗室因適用之生安規範即將修正，致實驗室尚未啟用即須進行優化工程，該實驗室啟用時程至少延宕2年10月餘，另後續優化工程尚需額外增加拆除及棄運費用，且虛擲原已投入之工項經費，如拆除既有內裝設施、設備及二次配工程部分等，損失估計恐達千萬元，又自104年起陸續採購35類、119筆儀器、金額8,485萬餘元之實驗室儀器設備，因實驗室迄未啟用，閒置已達1至6年不等，部分甚已逾保固期限。嗣後規劃類似計畫時，亦請通盤權衡法令現況及未來修法之可能性等，以避免類似情事再度發生。
綜上，科研基金之國家生技研究園區計畫迄110年底預算保留數高達3億元，執行時程多有延宕，允宜加強督導；另該園區之P3實驗室因適用生物安全規範即將修正，尚未啟用即需辦理重新優化工程，為避免再發生類似情事，允宜通盤檢討。