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衛生福利部(不含社會福利部分)、疾病管制署、中央健康保險署、國家中醫藥研究所112年度單位預算評估報告

一五、111年8月修正防疫中心興建工程計畫,總經費增加26.67億元,金額龐鉅,允宜積極辦理,俾如期如質於116年度竣工 日期:111年10月 報告名稱:衛生福利部(不含社會福利部分)、疾病管制署、中央健康保險署、國家中醫藥研究所112年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、疾病管制署 資料類別:預算案評估 作者:賴欣憶

疾管署112年度預算案於「營建工程」項下編列「衛生福利部防疫中心興建工程計畫」,總經費原為40億6,800萬元,嗣後於111年8月8日獲行政院同意修正計畫總經費為67億3,545萬9千元(增加26億6,745萬9千元),執行期間維持110至116年度,112年度編列第3年經費3億2,230萬元。經查:

(一)防疫中心興建工程計畫於111年8月獲行政院同意修正,總經費增加為67億餘元

行政院前於96年8月20日核定於新竹新建防疫中心,惟新竹縣政府反對,行政院99年12月30日核復於另覓地點後再修正計畫續辦;嗣評估於衛福部昆陽衛生園區興建「防疫中心暨TFDA辦公大樓」,經行政院於102年7月11日核定,惟原案之食藥署TFDA辦公大樓因取得前瞻基礎建設計畫經費而撤出,該署已獨立規劃興建「現代化食品藥物國家級實驗大樓暨行政及訓練大樓興建計畫」。昆陽衛生園區基地採分期分區興建,由疾管署負責於B區規劃興建「防疫中心」。

按行政院前於109年4月核定之「衛生福利部防疫中心興建工程計畫」,計畫總經費40億6,800萬元,規劃新建行政大樓及實驗大樓2棟建築物,進駐機關為疾管署。嗣後該署因疫情導致營建成本上漲及「實驗室生物安全規範」改版而影響實驗大樓造價,該署擬修正計畫總經費為67億3,545萬9千元,增加26億6,745萬9千元,並於111年8月8日獲行政院同意修正。依修正後計畫書,修正重點包括總經費增加26億餘元(詳表1)及計畫內容調整(總樓地板面積由6萬1,050平方公尺下修為6萬960平方公尺、樓層數、統包工程進度等)。

表1 衛生福利部防疫中心興建工程計畫修正前、後總經費對照表

單位:新臺幣千元

項目

項目說明

原核定經費

修正後經費

規劃階段作業費用

11,617

2,500

1.原先規及環評服務費

5,600

-

2.變更先規及環評契約追加

3,217

-

3.歷史建築測繪費

2,800

2,500

設計階段作業費

7,800

8,500

1.BIM作業費

6,000

6,000

2.鑽探、測量費等後續充費用

1,800

2,500

用地取得、搬遷及租金費

567,437

567,437

營建工程經費

3,451,543

6,107,274

1.直接工程成本

3,045,029

4,974,840

2.間接工程成本

251,218

358,699

3.工程預備費

124,846

497,484

4.物價調整費

30,450

276,251

藝術品設置費

30,450

49,748

合計

4,068,847

(詳表說明)

6,735,459

說 明:依行政院109 年4 月10 日院臺衛字第1090008746 號核定函略以,總經費以國家發展委員會召開研商本案相關事宜會議所提40.68 億元為上限。

資料來源:衛生福利部防疫中心興建工程修正計畫書,111年8月。

(二)歷史建築「南港衛生大樓」修復再利用計畫於110年11月獲台北市政府通過,允宜積極辦理防疫中心興建工程之細部設計等

疾管署112年度預算案「衛生福利部防疫中心興建工程計畫」編列3億2,230萬元,預計辦理6大項目,包括取得建造執照;5大管線申請及核定;取得候選綠建築證書、候選智慧建築證書;細部設計核定;主體工程招標及決標;檢驗及疫苗研製中心臨時實驗室統包工程竣工。該興建工程計畫係委託工程專責機關「內政部營建署」代辦。

由於本案B區興建基地上既有建築物「南港衛生大樓」於104年間經公告屬文化資產之歷史建築,為能與文化資產「歷史建築」融合,規劃朝向以新舊建築融合方式呈現,打造功能與歷史文化價值兼備之國際級實驗大樓。詢據疾管署說明,110年11月29日台北市政府第142次文資審議大會已通過「歷史建築南港衛生大樓修復及再利用計畫」,爰該署刻正進行後續防疫中心興建工程之細部設計等作業。

本案係為因應國際間新興傳染病、考量未來10年以上之防疫需要及整合行政資源等而興建,允宜積極辦理,並進行後續規劃設計及整體工程,俾利工程如期如質完成。

綜上,疾管署辦理之衛福部防疫中心興建工程,因計畫修正後總經費增加26.67億元,金額龐鉅,且該興建基地上既有歷史建物「南港衛生大樓」之修復再利用計畫已獲台北市政府通過,允宜積極辦理後續作業,俾如期如質於116年度竣工。