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臺灣菸酒股份有限公司112年度營業預算評估報告

一三、台北啤酒工場土地開發暨興建企業總部投資計畫停滯多年,允宜重新評估開發效益,並研謀協調可行方案,以維護事業經營權益 日期:111年10月 報告名稱:臺灣菸酒股份有限公司112年度營業預算評估報告 目錄大綱:肆、固定資產建設改良擴充 資料類別:預算案評估 作者:黃鈞毅

臺灣菸酒公司112年度預算案固定資產建設改良擴充專案計畫編列7,000萬元,其中包含南投酒廠觀光酒廠風華再現改造計畫(以下簡稱南投酒廠改造計畫)及台北啤酒工場土地開發暨興建企業總部投資計畫(以下簡稱台北啤酒工場投資計畫)等兩項繼續計畫。經查:

(一)該2案固定資產建設改良擴充專案計畫辦理期程均至113年止

該公司112年度預算案固定資產建設改良擴充專案計畫預算編列情形說明如下(詳表1):

1.南投酒廠改造計畫:本計畫係為因應未來5年威士忌市場之需求,臺灣菸酒公司致力塑造OMAR威士忌品牌形象、發展體驗行銷,利用酒廠閒置空地規劃籌建產能,擴增2倍之新蒸餾工場,並就南投酒廠大橡木桶(OMAR意象館)、產品推廣中心、威士忌酒窖等區域發展觀光工廠,結合南投當地觀光資源,拓展旅遊市場消費,進而增裕營收;計畫期程自107至113年止,投資總額11億5,229萬元,迄111年度累計編列預算數10億6,169萬元,112年度預算案續編7,000萬元,113年度預計編列2,060萬元(占比1.79%)。

2.台北啤酒工場投資計畫:台北啤酒工場(原建國啤酒廠)創立於8年,為臺灣首座啤酒廠,其生產設備及酒廠發展深具特色,係臺北都市發展歷程中重要之產業文化代表。嗣建國啤酒廠於89年列為市定古蹟、包裝工場、釀造大樓及儲酒室於95年列為歷史建築。為有效活化資產,配合興建企業營運總部政策,爰規劃本計畫建置啤酒文化園區、活化市定古蹟及歷史建築,提供文化、觀光、辦公、餐飲等多元活動,以強化公司於啤酒產業文化之歷史意義,並帶動鄰近地區繁榮與發展;計畫期程自108至113年止,投資總額22億7,713萬8千元, 迄111年度累計編列預算數10萬元,112年度預算案未編列,113年度以後預計編列22億7,703萬8千元(占比100%)。

表1 臺灣菸酒公司固定資產建設改良擴充專案計畫預算編列概況表

單位:新臺幣千元;%

計畫名稱

投資總額

計畫

期程

迄111年度編列數

112年度

預算案數

截至112年度累計編列數

以後年度編列數

以後年度占比

南投酒廠觀光酒廠風華再現改造計畫

1,152,290

107.08-113.12

1,061,690

70,000

1,131,690

20,600

1.79

台北啤酒工場土地開發暨興建企業總部投資計畫

2,277,138

108.01-113.12

100

0

100

2,277,038

100.00

合計

3,429,428

1,061,790

70,000

1,131,790

2,297,638

67.00

資料來源:臺灣菸酒公司112年度預算案。

(二)台北啤酒工場投資計畫22.77億餘元,惟5年來僅編列10萬元

觀臺灣菸酒公司兩項固定資產建設改良擴充專案計畫,計畫期程均至113年度止,惟台北啤酒工場投資計畫5年來(108至112年)僅於110年度預算編列10萬元。據臺灣菸酒公司表示,該計畫之都市計畫變更分別由臺北市及內政部之都市計畫委員會於106年8月及107年10月審議通過,俟與臺北市政府(下稱北市府)簽訂協議書及報內政部備查,即可發布實施;又臺北科技大學(下稱北科大)擬將本案土地變更為該校之學校用地,影響三方協議進度,致計畫執行嚴重停滯。嗣行政院於110年10月請北市府與北科大協商解決辦法或共識方案,北市府同年10月函請北科大提出校地需求資訊,俾利該府研議相關方案;又111年9月行政院秘書長召開加速建國啤酒廠開發案討論會議,該公司期依原審定變更方案進行協商,惟仍無進展。

(三)台北啤酒工場投資計畫停滯多年,允宜重新評估開發效益,研謀三方合意之方案,並維護事業經營權益

台北啤酒工場投資計畫預計投資22.77億餘元,且估計於營運後第17.47年回收,惟因無法取得北市府與北科大之共識方案,導致計畫停滯。參112年度附屬單位預算共同項目編列作業規範規定,營業基金之繼續計畫應逐年重新評估,不合效益或預算保留多年未動用主體預算者,應檢討緩辦、停辦或採取必要改進措施。爰該公司宜就本計畫減少之可開發基地面積、增額容積價金運用方式等影響計畫效益之相關因素,全面重新評估本案開發效益,研謀三方合意之方案,倘不合效益者,應檢討緩辦、停辦或採取必要改進措施,以維護事業經營權益。

綜上,臺灣菸酒公司固定資產建設改良擴充整專案計畫包含南投酒廠改造計畫及台北啤酒工場投資計畫等兩項繼續計畫,惟台北啤酒工場投資計畫因北市府迄未簽約無償委託該公司經營管理、增額容積價金支應修復古蹟等協議書,及北科大擬將本計畫土地變更為學校用地等多重因素影響,致計畫停滯多年,允宜重新評估開發效益,積極研謀三方合意之方案,並維護事業經營權益。