臺灣菸酒公司112年度預算案補辦預算收回投資亞洲物流股份有限公司(以下簡稱亞洲物流公司)4,900萬元。經查：

(一)亞洲物流公司於99年與民間企業合資成立，並於111年出售予其餘大股東

為因應市場變化、配合專業現代化通路經營管理，期引進現代化物流技術及提升物流配送服務，爰臺灣菸酒公司99年辦理轉投資與民間企業合資成立亞洲物流股份公司，實收資本額1億元，由臺灣菸酒公司出資4‚900萬元、持股49%，為最大股東；經公開遴選「專業物流公司」為新竹貨運股份有限公司，出資3‚100萬元、持股31%；「通路行銷公司」及「包裝材料或OEM飲料製造商」為黑松股份有限公司，出資2‚000萬元、持股20%，於99年8月核准設立登記，並於99年10月開始營業。該公司於100年度補辦預算「資金轉投資-增加亞洲物流股份有限公司」4‚900萬元。

然該公司遲遲未就商、物流整合等營運方向提出具體規劃，與原規劃引進專業物流之計畫目的相去甚遠，肇致原始投資股東於101年間相繼退出經營，其後營業收入逐年衰退，臺灣菸酒公司於111年2月轉讓轉投資事業亞洲物流公司49%股權490萬股，每股10.758元（每股淨值10.508元），交易總金額5,271萬4千元，持股全數出售予其餘大股東。

(二)轉投資及轉讓亞洲物流公司之股權均以補辦預算方式辦理

國營事業係以營利為目的，為使其能因應瞬息萬變之巿場狀況以有效率之經營，依預算法第88條第1項規定︰「附屬單位預算之執行，如因經營環境發生重大變遷或正常業務之確實需要，報經行政院核准者，得先行辦理，並得不受第25條至第27條之限制。但其中有關固定資產之建設、改良、擴充及資金之轉投資、資產之變賣及長期債務之舉借、償還，仍應補辦預算。每筆數額營業基金3億元以上，其他基金1億元以上者，應送立法院備查…」，顯示預算法賦予國營事業機構彈性經營之機制。惟臺灣菸酒公司99及111年度增減亞洲物流公司轉投資案均未及編列預算先行辦理，雖經行政院核准，為預算法容許範圍，然偏向事後備查性質，減弱立法院事前監督審議之力度，允宜儘量避免以完善預算審議機制。

綜上，臺灣菸酒公司99年度與民間企業合資成立亞洲物流公司，並於111年度將該公司出售予其他大股東，均以補辦預算程序辦理，雖經行政院核准並為預算法容許範圍，惟仍存削弱本院事前監督審議之虞，允宜儘量避免以完善預算審議機制。

（分機：8659 黃鈞毅）