退輔會辦理志工服務照顧榮民工作，112年度於「退除役官兵服務救助與照顧－志工服務照顧榮民作業」項下之獎補助費就夜間緊急出勤補助費所需經費編列476萬4千元。惟近年該項社區志願服務人員夜間緊急出勤補助費之預算執行率有偏低情形，謹說明如次：
(一)社區志願服務人員支領夜間緊急出勤補助費之依據
依退輔會訂定之服務機構社區志願服務人員招募及運用計畫第玖點規定，志願服務人員可支領之補助費用除交通誤餐補助費外，亦包括夜間出勤補助費，其支領條件係該服務人員於夜間(下午6時後至翌日上午6時止)因緊急事件協處(如天然災害、意外、重大臨時交辦事項等)，確有服務照顧退除役官兵及其眷屬、遺眷需求，經簽奉服務機構首長核定，發給每人每日500元，亦即該補助費係針對志願服務人員於夜間因應緊急之突發事件，且需出勤時所給予之補助，有助於維護渠等之勞動權益，確有其必要性。
(二)近年社區志願服務人員之服務人次、夜間緊急出勤次數均有遞減之情形
依退輔會提供108至110年度社區志願服務人員之服務人次統計資料，在整體服務對象方面，自89萬餘人次減至87萬餘人次，其中在需加強服務對象方面，特需照顧對象自5萬餘人次降至4萬餘人次，在較需照顧對象方面，自11萬餘人次下滑至9萬餘人次；至於在夜間緊急出勤次數方面，則自158次降至86次，呈遞減情形。111年度截至7月底，整體服務對象、特需照顧對象及較需照顧對象之服務人次分別為57萬餘人次、3萬餘人次及6萬餘人次，夜間緊急出勤次數則為39次(詳表1)。
表1 108至111年度(截至7月底)志願服務人員服務概況統計
單位：人次；次
年度
項目
108
109
110
111
就整體服務對象之服務人次
895,754
884,056
878,251
577,441
就特需照顧對象之服務人次
50,167
44,131
46,476
31,353
就較需照顧對象之服務人次
117,822
105,441
99,422
63,453
夜間緊急
出勤次數
158
109
86
39
說 明：111年度係截至7月底之統計數據。
資料來源：退輔會提供。
(三)近年夜間緊急出勤次數遞減致該項經費之預算執行率有偏低之情形
在夜間緊急出勤補助費之預算執行情形方面，108至111年度是項經費之預算數均為476萬4千元，同期間受夜間緊急出勤次數遞減之影響，決算數自108年度之7萬9千元降至110年度之4萬3千元，111年度截至7月底執行數亦僅2萬元，預算執行率均未及2%(詳表2)。
按夜間緊急出勤應係處理服務對象遭遇之緊急突發狀況，雖符合「國軍退除役官兵輔導委員會所屬榮民服務處訪視服務作業要點」第8點有關「以親自訪問為主」之工作原則，惟基於狀況處理之即時性考量，社區志願服務人員透過平時與服務對象周遭之村(里)鄰長或居民、警消、社政、衛政等單位有良好溝通互動，倘有緊急事件發生，由渠等先就近協處，事後再通報確認及做必要處置，應較能顧及服務對象之權益，亦可減少夜間出勤之不便性。
表2 108至111年度(截至7月底)夜間緊急出勤次數與其補助費執行情形統計 單位：次；新臺幣千元；%
年度
項目
108
109
110
111
夜間緊急
出勤次數
158
109
86
39
夜間緊急
出勤補助費
預算數
4,764
4,767
4,764
4,764
夜間緊急
出勤補助費
決算數
79
55
43
20
夜間緊急
出勤補助費
預算執行率
1.7
1.2
1.0
0.4
說 明：111年度係截至7月底之統計數據。
資料來源：退輔會提供，本中心整理。
綜上，退輔會為兼顧對榮民(眷)之服務品質與社區志願服務人員之勞動權益，就該等服務人員於夜間因應緊急之突發事件，且需出勤時核撥相關補助費，雖有其必要性，惟近年隨著社區志願服務人員之夜間出勤次數減少，致補助費之預算執行率逐下滑且偏低，允宜審酌歷年服務人員之實際出勤狀況，核實編列相關預算。