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僑務委員會112年度單位預算評估報告

四、112年度為鼓勵海外僑生回國升學及優秀畢業僑生留臺工作所編列預算大幅增加,然就業相關規定及媒合平臺運用之推廣成效允待檢討提升 日期:111年10月 報告名稱:僑務委員會112年度單位預算評估報告 目錄大綱:四、112年度為鼓勵海外僑生回國升學及優秀畢業僑生留臺工作所編列預算大幅增加,然就業相關規定及媒合平臺運用之推廣成效允待檢討提升 資料類別:預算案評估 作者:陳燕玲

僑委會112年度於「僑生回國升學暨僑青培訓研習」業務計畫項下之「擴大培育及留用僑生」及「輔導海外僑生來臺升學及畢業留臺」分支計畫編列5億4,359萬2千元,用以落實對在臺就學僑生之關懷與照護,並協輔僑生就業媒合及辦理留臺工作輔導,俾留用畢業僑生在臺工作,補充國內產業人力之不足。然經查該會近年辦理推廣各項就業規定及相關平臺使用之成效未如預期。說明如下:

(一)近年來該會辦理回國升學僑生服務及協助僑生畢業後留臺就業所投入經費概呈增加趨勢

僑委會為鼓勵海外僑生回國升讀僑生技職專班及各級學校,以培育更多優秀人才,邀集學校組團赴馬來西亞、泰國、印尼、越南及緬甸等國家辦理僑生技職專班聯合招生宣導,另協同教育部等相關機關赴馬來西亞辦理招生宣導,以利海外僑界瞭解國內教育發展現況、友善學習環境、最新升學資訊及政府照顧僑生措施等,鼓勵華裔子弟來臺升學,並補助就讀技職教育僑生專班學費及學校開辦經費、清寒僑生參加傷病醫療保險及全民健康保險等,又為留住來臺就學之優秀畢業僑外生,該會亦編列相關預算協助僑生畢業後留臺覓職及職涯規劃,近年來持續投入相關經費,由106年度之1億5,382萬9千元增加至110年度之2億8,246萬1千元,111年度及112年度亦持續增加預算分別為3億0,643萬5千元及5億4,359萬2千元賡續辦理,112年度預算案較111年度大幅增加2億3,715萬7千元,增幅達77.39%(詳表1)。

又勞動部自101年6月14日起放寬僑外生大學畢業後繼續留臺工作門檻,嗣為強化優秀僑外生留臺機制,該部自103年7月3日起實施僑外生留臺工作評點制,每年度公告僑外生評點制許可人數數額,以取代單一薪資限制。僑委會為配合僑外生工作評點配額制之實施,與勞動部、教育部及國家發展委員會等相關部會每年參考實施情形、各屆畢業人數、雇主需求人數、國內就業市場及經濟情勢等滾動檢討鬆綁留臺條件,以擴大留用優秀僑外生。另該會業已協調內政部移民署於107年12月通過鬆綁留臺相關法令,放寬僑生離境期間由90天延長為1年,以協助僑生畢業後留臺覓職及職涯規劃機會,未來更將與勞動部協商研議將現行8項評點項目予以簡化,俾有效爭取僑生在臺工作機會。

表1 僑委會106年度至112年度投入回國升學僑生服務及留臺覓職相關經費明細表 單位:新臺幣千元

項目

106年度

107年度

108年度

109年度

110年度

111年度

112年度

學費相關補助經費

55,214

86,984

123,695

184,370

161,756

198,628

292,612

僑生工讀金或學習扶助金、僑生獎學金相關補助經費

22,340

22,815

29,547

34,183

52,736

24,164

138,782

開辦費、僑生社團活動等相關補助經費

3,790

6,941

7,874

9,139

10,709

16,995

23,895

僑生醫療急難及喪葬慰問金、僑生傷病醫療保險等相關補助經費

3,610

2,000

4,266

5,471

5,645

3,126

8,526

清寒僑生參加全民健康保險等相關補助經費

45,470

44,830

50,060

42,385

43,455

47,298

44,962

海外僑生回國升學輔導人員及留臺校友組織等來臺參加研習活動相關補助經費

3,929

-

853

-

847

3,532

5,455

印尼僑生來臺升學輔導訓練班相關經費

2,368

3,328

3,371

-

-

2,916

3,034

回國升學僑生服務相關國外旅費

1,879

1,544

1,466

451

0

1,949

2,685

辦理僑生活動、審查僑生來臺升學表件及接機等活動業務經費

12,520

10,265

10,086

9,775

6,441

6,820

17,634

留臺覓職及職涯規劃

2,709

744

712

499

872

1,007

6,007

合計

153,829

179,451

231,930

286,273

282,461

306,435

543,592

說 明:106年度至110年度為決算數,111年度為預算數,112年度為預算案數。

資料來源:僑委會。

(二)僑委會產學攜手合作僑生專班畢業學生於面臨就業時,熟悉評點制之留臺規定者僅逾3成,使用「全球僑臺商人才平臺」者亦僅逾3成

據僑委會說明,該會除規劃未來將與勞動部協商研議將現行8項評點項目予以簡化外,經與勞動部協調,該部業已放寬馬來西亞、印尼、越南、泰國等地區僑外生依「評點制」規定之各評點項目申請文件可不須驗證,有助簡化畢業僑生提出留臺工作申請程序;又111年度許可額度公告增加為4,500名,亦可鼓勵更多優秀僑生留臺。另該會 為運用新科技與模式持續服務僑臺商及僑生,與104人力銀行共同合作成立「全球僑臺商人才平臺」,並於109年12月29日正式啟用,該平臺提供「刊登評估」、「智慧刊登」、「智慧選才」、「招募建議」、「免費性格常模」及「人事管理自動化」等6大功能幫助僑臺商管理資訊,且提供僑生「學生實習」、「求職精靈」、「個人品牌」、「履歷診療室」及「職涯診所」等5大求職服務,臺商企業可運用該平臺登錄職缺,而畢業僑生則可上傳求職履歷,為僑臺商及僑生建立通暢之媒合管道,提供僑臺商選才、僑生實習及求職等服務,期留住臺灣所需人才。

為鼓勵僑生及企業運用該平臺,僑委會除通函周知各大專校院、海外僑團、僑臺商、留臺校友組織外,並透過各項活動向僑生宣導該平臺,更於110年度邀集國內在東南亞國家設廠的企業及銀行金控人資長座談,並彙編「僑生人才統計資料手冊」提供參考,以期促成更多優秀僑生留臺工作。另112年度則規劃於上半年辦理「僑務委員會2023年僑生就業博覽會」,透過公私協力媒合辦理就業博覽會,提供完善之產業及就業輔導資訊,協助僑生瞭解產業趨勢,順利就業發揮所長,並協助國內企業及僑臺商洽覓優秀僑生人才,提升我國產業及僑臺商之國際競爭力。

然依僑委會於109年9月1日函請正修科技大學彙辦僑生技職專班畢業流向調查所作之「僑務委員會僑生技職專班畢業生流向調查計畫報告」,針對109學年度技專端畢業生進行調查後,僅35.14%之畢業僑生熟悉評點制;知道僑委會與104人力銀行合作成立之「全球僑臺商人才平臺」者僅逾6成,為62.16%;使用過「全球僑臺商人才平臺」求職服務之僑生更僅有38.74%,未及4成(詳表2)。僑委會對就業相關規定及媒合平臺之推廣成效未見彰顯。

表2 僑委會產學攜手合作僑生專班109學年度畢業學生瞭解就業規定分析情形 單位:個;%

類別

項目

受訪個數

百分比

是否知道僑務委員會與104人力銀行合作成立的「全球僑臺商人才平臺」

69

62.16

42

37.84

是否使用過「全球僑臺商人才平臺」的求職服務

43

38.74

68

61.26

是否滿意「全球僑臺商人才平臺」提供的服務

42

37.84

1

0.90

沒意見

68

61.26

是否熟悉「評點制」的留臺工作規定

39

35.14

4

3.60

沒意見

68

61.26

資料來源:僑委會110年8月23日「僑務委員會僑生技職專班畢業生流向調查計畫報告」,本中心整理。

綜上,為留用所培育之優秀僑生人才,協助提升企業及國家競爭力,僑委會允宜持續加強宣導評點制及全球僑臺商人才平臺之運用,俾協助僑生瞭解產業趨勢及順利就業發揮所長,並協助國內企業及僑臺商洽覓優秀僑生人才,提升我國產業及僑臺商之國際競爭力。