臺北國稅局、高雄國稅局、北區國稅局及所屬、中區國稅局及所屬、南區國稅局及所屬112年度預算案「罰金罰鍰」各編列9億664萬2千元、3億8,587萬5千元、11億3,070萬8千元、7億9,685萬7千元、4億3,635萬7千元(詳表1)，主要係納稅義務人未依規定辦理申報及逾期繳納稅款等罰金罰緩收入。經查：

(一)多數國稅局110年度罰金罰緩決算數較上年度增加，允宜積極主動宣導使納稅人減少疏失受罰

1.5區國稅局106至109年度「罰金罰緩」決算合計數介於37億2,339萬7千元及51億5,955萬4千元間且呈逐年遞減，107至109年度各較上年度減幅為14.5%、10.2%及6%；110年度則增為39億9,357萬4千元(增幅7.3%，詳表2)。

2.臺北國稅局107至110年度「罰金罰緩」決算數各較上年度減幅10.2%、31.2%、4.0%及增幅15.8%；高雄國稅局同期間則各較上年度減幅8.6%、15.2%、15.6%及增幅27.6%；北區國稅局及所屬同期間各較上年度減幅23.4%、增幅6.0%、減幅12.0%及增幅1.3%；中區國稅局及所屬同期間各較上年度為減幅19.2%、13.8%、增幅15%及減幅8.7%；南區國稅局及所屬該期間各較上年度增幅9.4%、12.9%、減幅15.8%及增幅21.2%；爰5區國稅局中僅南區國稅局該期間該收入呈概增趨勢，其餘雖為概減趨勢，惟除中區國稅局及所屬外，110年度該收入均呈增加。

3.前揭各區國稅局除南區國稅局及所屬外，110年度該收入數較106年度均呈減少，雖或有近年多次修正「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」及「稅務違章案件減免處罰條例」影響，惟南區國稅局及所屬卻仍呈增加，且多數國稅局110年度該收入較109年度呈增加，故仍宜探究前揭差異原因，並積極主動宣導使納稅人減少疏失受罰。

(二)106至110年度各區國稅局之罰金罰鍰徵起率不高，且多數國稅局該比率呈下降趨勢，允宜積極辦理稅捐保全

1.稅捐稽徵機關就納稅義務人違反各稅法違章案件，依各該稅法規定並參酌「稅務違章案件減免處罰標準」及「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」裁處罰鍰；另罰鍰處分如有錯誤者，稅捐稽徵機關得依稅捐稽徵法第17條、第28條、第35條、行政程序法第117條、第128條等規定更正或撤銷罰鍰；罰鍰處分如逾稅捐稽徵法第21條規定核課期間，或逾同法第23條規定徵收或執行期間，亦應註銷罰鍰。

2.106至110年度各區國稅局之罰金罰鍰徵起率不高，臺北國稅局該期間該比率介於0.63%至1.44%間且呈逐年下降趨勢；北區國稅局及所屬該期間該比率則介於0.95%至2.58%間係概呈下降趨勢；中區國稅局及所屬該期間該比率介於0.98%至2.43%間且概呈下降；南區國稅局及所屬該期間該比率介於2.00%至2.72%間且概呈上升趨勢；高雄國稅局該期間該比率介於0.8%至2.03%間係自108年度以後呈逐年下降者；顯示該期間僅南區國稅局及所屬相關徵起率呈增加。

3.多數國稅局徵起率偏低係因以前年度欠稅案件之納稅義務人財產多已執行完畢，或經送行政機關執行仍多查無所得及財產可供執行或與應繳數額不相當以致後續欠稅清理作業困難。各地區國稅局宜研謀增加多元繳稅管道以積極防止納稅人疏失新欠情形，並宜積極辦理稅捐保全，配合法務部行政行署加強執行，以增收取效益。

綜上，多數國稅局110年度「罰金罰緩」決算數較上年度增加，允宜積極主動宣導使納稅人減少疏失受罰；106至110年度各區國稅局之罰金罰鍰徵起率不高，且多數國稅局該比率呈下降趨勢，允宜積極辦理稅捐保全。

表1 5區國稅局「罰金罰緩」111至112年度預算(案)數表

單位：新臺幣千元

地區別

112年預算案(A)

111年預算(B)

差額(A-B)

台北

906,642

1,007,723

(101,081)

高雄

385,875

399,169

(13,294)

北區(所屬)

1,130,708

1,284,133

(153,425)

中區(所屬)

796,857

824,198

(27,341)

南區(所屬)

436,357

517,451

(81,094)

合計

3,656,439

4,032,674

(376,235)

資料來源：賦稅署及112年度預算案書。

表2 106至110年度5區國稅局「罰金罰緩」預決算數明細表

單位：新臺幣千元

機關別及項目別

106年度

107年度

108年度

109年度

110年度

臺北國稅局

預算

1,852,393

1,851,628

1,601,425

1,557,842

1,546,098

決算

1,434,546

1,287,552

885,694

849,924

984,307

年初應收數

18,124,046

19,048,501

19,529,871

20,008,991

20,162,250

本期新增應收數

1,428,068

974,588

761,875

641,244

813,222

本期實收數

281,028

284,128

167,711

168,048

131,870

註銷等數

222,585

209,090

115,044

319,937

166,922

年底應收數

19,048,501

19,529,871

20,008,991

20,162,250

20,676,680

實收數占年度應收數比率

1.44%

1.42%

0.83%

0.81%

0.63%

北區國稅局

預算

1,854,281

1,774,676

1,680,449

1,644,813

1,639,943

決算

1,680,449

1,287,403

1,364,479

1,200,718

1,216,840

年初應收數

14,247,552

15,125,790

15,660,202

16,041,261

16,223,143

本期新增應收數

1,467,327

985,827

947,146

948,338

752,203

本期實收數

405,934

316,008

231,357

265,079

162,061

註銷等數

183,155

135,408

334,729

501,378

194,165

年底應收數

15,125,790

15,660,202

16,041,261

16,223,143　

16,619,120

實收數占年度應收數比率

2.58%

1.96%

1.39%

1.56%

0.95%

中區國稅局

預算

1,179,275

1,144,401

1,072,672

1,054,000

1,048,637

決算

1,072,672

866,791

747,046

858,987

784,538

年初應收數

10,159,693

10,727,521

11,285,304

11,538,734

1,1721,454

本期新增應收數

952,225

711,609

426,606

374,761

361,952

本期實收數

269,838

161,121

115,287

148,925

144,422

註銷等數

114,559

-7,295

57,889

43,116

41,083

年底應收數

10,727,521

11,285,304

11,538,734

11,721,454

11,897,901

實收數占年度應收數比率

2.43%

1.41%

0.98%

1.25%

1.20%

南區國稅局

預算

502,737

505,190

460,681

490,833

503,934

決算

460,681

503,934

569,117

479,302

580,958

年初應收數

3,200,838

3,292,461

3,376,253

3,351,941

3,363,828

本期新增應收數

204,709

167,598

138,719

139,355

293,048

本期實收數

75,769

69,354

75,781

85,214

99,268

註銷等數

37,317

14,452

87,249

42,254

2,533

年底應收數

3,292,461

3,376,253

3,351,942

3,363,828　

3,555,075

實收數占年度應收數比率

2.22%

2.00%

2.16%

2.44%

2.72%

高雄國稅局

預算

547,601

552,627

511,206

507,209

505,271

決算

511,206

467,183

396,228

334,466

426,931

年初應收數

5,458,047

5,516,337

5,785,555

5,920,580

5,931,556

本期新增應收數

234,849

379,917

224,935

123,802

129,358

本期實收數

94,649

119,494

65,836

57,082

48,240

註銷等數

81,910

-8,795

24,074

55,744

21,061

年底應收數

5,516,337

5,785,555

5,920,580

5,931,556

5,991,613

實收數占年度應收數比率

1.66%

2.03%

1.10%

0.94%

0.80%

合計

預算

5,936,287

5,828,522

5,326,433

5,254,697

5,243,883

決算

5,159,554

4,412,863

3,962,564

3,723,397　

3,993,574

年初應收數

51,190,176

53,710,610

55,637,185

56,861,507

57,402,231

本期新增應收數

4,287,178

3,219,539

2,499,281

2,227,500

2,349,783

本期實收數

1,127,218

950,105

655,972

724,348

585,861

註銷等數

639,526

342,860

618,985

962,429

425,764

年底應收數

53,710,610

55,637,185

56,861,508

57,402,231

58,740,389

平均實收數占年度應收數比率

2.03%

1.67%

1.13%

1.23%

0.98%

說 明：1.徵起率為實收數占年度應收數比率=本期實收數/年度應收數(年初應收數+本期新增應收數)。

2.年初應收數+本期新增應收數-本期實收數-註銷等數=年底應收數。

資料來源：5區國稅局。