臺北國稅局、高雄國稅局、北區國稅局及所屬、中區國稅局及所屬、南區國稅局及所屬112年度預算案「國稅稽徵業務」項下「稅款徵收及處理」計畫分別編列7,051萬3千元、4,388萬1千元、1億918萬7千元、7,563萬6千元及4,150萬2千元,係辦理國稅徵收、劃解、退稅、欠稅案件業務之規劃及執行,欠稅案件處理、滯納稅款移送及配合行政執行等業務。經查:
(一)110年度新增欠稅數達66.41億餘元,累積欠稅數則達1,533.77億餘元,其中千萬元以上欠稅者占53.3%
1.5區國稅局主要依財政部訂頒之「稅捐稽徵機關清理欠稅作業要點」、「稅捐稽徵機關辦理禁止財產處分及塗銷作業處理原則」及「限制及解除欠稅人或欠稅營利事業負責人出境規範」等規定,積極辦理繳款書送達、相關移送執行及保全措施,以期有效降低欠稅。
2.迄110年底止,5區國稅局新增欠稅數66.41億餘元(詳表1),其中屬大額欠稅(1千萬元以上)者計21.14億餘元(占新增欠稅總數比率31.8%)、未達1千萬元者為45.27億餘元(占68.2%),110年度因前揭新增欠稅款,以致累積欠稅數達1,533.77億餘元。
3.110年度5區國稅局新增欠稅雖以未達1千萬元者占多數,惟檢視截至110年底止之累積欠稅數,其中屬於大額欠稅(1千萬元以上)者為818.17億餘元(占累積欠稅總數比率53.3%)、未達1千萬元者為715.60億餘元(占46.7%),顯示大額欠稅清理不易,致累積欠稅以大額欠稅占多數。
(二)106至110年度5區國稅局欠稅取得執行憑證數逐年增加,惟徵起比率甚低,其中尤以大額欠稅部分徵起不易
1.5區國稅局106至110年度欠稅取得執行憑證數額介於442.74億餘元至808.19億餘元,呈逐年增加趨勢;取得執行憑證後之徵起數則介於1.87億餘元至2.44億餘元間(詳表2),僅各占取得執行憑證數額之0.55%、0.33%、0.29%、0.29%及0.28%,概呈下降趨勢。
2.5區國稅局同期間欠稅取得執行憑證金額其中屬於大額欠稅(1千萬元以上)係介於164.69億餘元至336.73億餘元間;取得執行憑證後之徵起數僅106年度為3,183萬餘元,嗣迄110年度皆為0元,顯示大額欠稅取得執行憑證後之徵起甚不易,多數欠稅恐難以追討。
(三)截至110年底止,1千萬元以上且超逾10年未徵起之欠稅仍高達488億餘元,允宜積極依規範並與行政執行機關協力辦理
1.截至110年底止,5區國稅局1千萬元以上且超逾10年未徵起之欠稅仍高達488.06億餘元(詳表3);未徵起原因主要為已取得執行憑證惟尚未徵起者251.35億餘元(占未徵起總數比率51.5%),次則為移送執行未結計230.80億餘元(占47.3%)。
2.行政執行機關雖可藉由查封、拍賣、管收、限制出境等手段催收,惟對早已計畫性脫產之欠稅大戶執行成效有限,5區國稅局宜於欠稅初期即採行具體有效之催徵及稅捐保全措施,並與行政執行機關積極協力處理且善用規範及現代資訊技術以強化相關徵收成效。
綜上,110年度新增欠稅數達66.41億餘元,累積欠稅數則達1,533.77億餘元,其中千萬元以上欠稅數占53.3%;106至110年度5區國稅局欠稅取得執行憑證數逐年增加,惟徵起比率甚低,其中尤以大額欠稅部分徵起不易;截至110年底止,1千萬元以上且超逾10年未徵起之欠稅仍高達488億餘元,允宜積極依規範並與行政執行機關協力辦理,俾增稽徵成效並維租稅公平。
表1 5區國稅局實際欠稅情形統計表(截至110年底止)單位:新臺幣千元
機關
累積欠稅
110年度新增
以前年度舊欠
1千萬元以上
未達1千萬元
1千萬元以上
未達1千萬元
1千萬元以上
未達1千萬元
臺北
33,337,503
23,644,755
626,480
1,146,832
32,711,023
22,497,923
北區
21,263,179
24,116,203
1,009,573
1,594,899
20,253,605
22,521,305
中區
14,234,992
11,931,713
189,970
941,976
14,045,022
10,989,737
南區
4,740,479
4,999,451
163,747
426,794
4,576,732
4,572,657
高雄
8,241,204
6,867,957
124,622
416,948
8,116,582
6,451,009
合計
81,817,357
71,560,079
2,114,392
4,527,449
79,702,964
67,032,631
說 明:累積欠稅數不含行政救濟中等未徵起數。
資料來源:5區國稅局。
表2 106至110年度5區國稅局欠稅取得執行憑證之徵起情形統計表
單位:新臺幣千元
機關
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
取得執行憑證金額
取得執行憑證後之徵起數
取得執行憑證金額
取得執行憑證後之徵起數
取得執行憑證金額
取得執行憑證後之徵起數
取得執行憑證金額
取得執行憑證後之徵起數
取得執行憑證金額
取得執行憑證後之徵起數
臺北國稅局
未達1千萬元
9,984,165
56,927
11,931,416
30,568
13,537,783
22,181
15,070,198
15,907
16,745,989
22,282
1千萬元以上
6,559,595
31,836
8,438,975
0
9,634,586
0
10,782,030
0
11,460,679
0
小計
16,543,760
88,763
20,370,391
30,568
23,172,369
22,181
25,852,228
15,907
28,206,668
22,282
北區國稅局
未達1千萬元
10,077,182
68,333
12,446,505
73,177
14,244,319
88,361
15,571,860
121,016
16,684,566
112,191
1千萬元以上
4,120,825
0
5,524,501
0
6,560,469
0
7,652,157
0
8,492,433
0
小計
14,198,007
68,333
17,971,006
73,177
20,804,788
88,361
23,224,017
121,016
25,176,999
112,191
中區國稅局
未達1千萬元
3,634,928
31,514
4,257,681
30,230
4,980,093
27,955
5,726,359
32,171
6,451,976
38,914
1千萬元以上
2,875,155
0
4,700,695
0
5,285,100
0
6,819,614
0
7,796,358
0
小計
6,510,083
31,514
8,958,376
30,230
10,265,193
27,955
12,545,973
32,171
14,248,334
38,914
南區國稅局
未達1千萬元
1,650,424
24,762
1,880,925
22,339
2,144,882
27,245
2,378,373
22,270
2,632,791
29,116
1千萬元以上
620,267
0
983,158
0
1,020,214
0
1,189,145
0
1,231,242
0
小計
2,270,691
24,762
2,864,083
22,339
3,165,096
27,245
3,567,518
22,270
3,864,033
29,116
高雄國稅局
未達1千萬元
2,457,554
31,266
3,015,707
31,542
3,588,906
23,668
4,187,258
24,416
4,631,096
22,981
1千萬元以上
2,294,120
0
3,413,191
0
4,057,017
0
4,589,922
0
4,692,630
0
小計
4,751,674
31,266
6,428,898
31,542
7,645,923
23,668
8,777,180
24,416
9,323,726
22,981
合計
未達1千萬元
27,804,253
212,802
33,532,234
187,856
38,495,983
189,410
42,934,048
215,780
47,146,418
225,484
1千萬元以上
16,469,962
31,836
23,060,520
0
26,557,386
0
31,032,868
0
33,673,342
0
合計
44,274,215
244,638
56,592,754
187,856
65,053,369
189,410
73,966,916
215,780
80,819,760
225,484
資料來源:5區國稅局。
表3 5區國稅局1千萬元以上且超逾10年之欠稅情形統計表(截至110年底止實際數) 單位:新臺幣千元;件
機關
行政救濟中
已取得執行憑證
移送執行未結
其他
合計
臺北
件數
0
319
209
1
529
金額
0
10,198,719
13,582,190
154,940
23,935,849
北區
件數
6
249
120
0
375
金額
420,190
5,996,947
3,736,525
0
10,153,662
中區
件數
0
117
55
1
173
金額
0
4,446,520
2,118,403
15,062
6,579,985
南區
件數
0
33
27
0
60
金額
0
680,463
1,605,516
0
2,285,979
高雄
件數
0
110
29
0
139
金額
0
3,812,579
2,038,150
0
5,850,729
合計
件數
6
828
440
2
1,276
金額
420,190
25,135,228
23,080,784
170,002
48,806,204
資料來源:5區國稅局提供。
