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財政部賦稅署及5區國稅局112年度單位預算評估報告

一三、高國合署辧公廳舍計畫業經2次修正計畫增加總經費及延長工期3年,惟迄110年底止計畫保留數偏高,允宜協調內政部營建署積極辦理 日期:111年10月 報告名稱:財政部賦稅署及5區國稅局112年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、5區國稅局 資料類別:預算案評估 作者:游亦安

高雄國稅局112年度預算案編列「營建工程」項下「興建辦公大樓」計畫之「設備及投資-房屋建築及設備費」9,796萬5千元,該計畫係財政部高雄國稅局及勞動部職業安全衛生署合署興建所屬單位辦公廳舍計畫(下稱高國合署辧公廳舍計畫),辦理期程為107至113年度,該局負擔總數為3億5,261萬9千元,107至111年度已編列2億1,741萬3千元(詳表1),未來待編數則為3,724萬1千元。經查:

(一)高國合署辦公廳舍計畫因地質改良需求、相關建材漲價、營建業缺工及招標遲延,2次修正計畫增加總經費及延長工期3年

1.108年度修正案:該計畫辦理目標係改善高雄國稅局及勞動部職安署南中心之辦公環境並期增進工作效率與服務品質,預計興建鋼筋水泥辦公大樓,其中地上樓計10層,高雄國稅局分配面積占比為49.98%,勞動部職安署南中心則為持分29.84%,另增建空間占20.18%將移交國產署處理;地下層2層部分高雄國局分配面積占比亦概為49.98%等。相關整體計畫初於106年6月23日經行政院同意辦理,核定辧理期程為107至110年度,總經費5.04億餘元,並於107年2月起委託內政部營建署代辦興建;嗣財政部及高雄國稅局因代辦機關內政部營建署考量工程規模(增加樓地板面積260平方公尺)及地質改良需求與相關設施費增加並受勞基法修正後一例一休規定影響等,調整計畫經費為5.16億餘元及延長工期至111年度,案經行政院於108年9月12日函復同意辦理,並請財政部應確實管控辦理進度,避免再次延宕。

2.111年度修正案:嗣迄110年8月4日高雄國稅局函請增加施工經費為5.81億餘元及再次延長工期至113年度,主要係因代辦機關表達源於基地條件受限制及相關施工風險高、營建業缺工、原列價格偏低及配合設置職場教保中心且109年度招標案經3次流標等(於第4次招標始獲決標)所致;案經財政部函陳行政院辦理並經行政院於111年3月25日函復:「准予依核定本辦理,並確實控管經費編列與計畫執行進度,俾如期如質完工。」。

(二)截至110年底止,保留數占已編累計預算數比率偏高,允宜協調內政部營建署積極辦理

截至110年底止,高國合署辧公廳舍計畫預計累計工作進度為59.51%,據高雄國稅局口頭表示,實際累計工作進度已達預期目標;迄該時點止,保留數達1.84億餘元,占107至110年度累計預算數之87.7%,占比甚高,前揭經費保留狀況與行政院核定計畫之確實控管經費要求容有差距,允宜協調內政部營建署積極辦理,俾如期如質完工。

綜上,高雄國稅局112年度預算案編列高國合署辧公廳舍計畫9,796萬5千元,該計畫因地質改良需求、相關建材漲價、營建業缺工及招標遲延等,經2次修正計畫增加總經費及延長工期3年,惟截至110年底止,計畫保留數占已編累計預算數比率偏高,允宜協調內政部營建署積極辦理,以如期如質完工。

表1 財政部高雄國稅局之高國合署辧公廳舍計畫明細表

單位:新臺幣千元

年度

項目

版本

第1年

(107年度)

第2年

(108年度)

第3年

(109年度)

第4年

(110年度)

第5年

(111年度)

第6年

(112年度)

第7年

(113年度)

合計

計畫書所列預計2機關合計經費(3次版本)

106年

5,119

155,592

191,993

151,599

504,303

108年

5,119

11,211

141,874

259,703

98,911

516,818

111年

5,119

11,211

131,325

198,119

14,964

158,918

61,361

581,017

計畫書預定工作要項

1.選定營建專案管理

2.技術服務廠商徵選

3.確認功能需求並完成初步規劃

4.工程平面配置與造型量體規模基本設計

5.建築圖

6.結構平面

7.細部設計

1.採用建(器)材、設備及規範彙整及審查

2.細部設計,都市設計報告書製作、審議

3.工程計畫個案工程基本設計審議

4.細部設計專家學者聯合審查會議

5.細部設計複查

1.建造執照

2.候選綠建築證書,候選智慧建築證書

3.工程招標、簽約及開工前準備

1.營建施工

2.履約管理

3.界面圖整合

4.瑕疵處理、矯正、預防

5.進度與估驗計價

1.營建施工

2.履約管理

3.界面圖整合

4.瑕疵處理、矯正、預防

5.進度與估驗計價

1.營建施工

2.履約管理

3.界面圖整合

4.瑕疵處理、矯正、預防

5.進度與估驗計價

6.竣工

1.進度與估驗計價

2.竣工圖繪製

3.結算

4.工程驗收

5.工程及設備點交

6.工程圖說、工安紀錄、竣工圖、設計變更等資料移轉

7.專案紀錄之建檔

預計累計工作進度(%)

0.88

2.81

25.41

59.51

62.09

89.44

100

預算數

高國

3,106

6,804

80,331

120,397

6,775

217,413

資料來源:高雄國稅局。

(分機:1913 游亦安)