警政署112年度預算案「刑事警察業務」項下辦理強化應受尿液採驗人採驗實施計畫尿液檢驗費編列2,027萬元,較111年度1,888萬9千元增加138萬1千元(增幅7.31%)。經查:
(一)為推動新世代反毒策略行動綱領,辦理強化應受尿液採驗人採驗實施計畫
行政院自106年5月起推動「新世代反毒策略行動綱領」,警政署為辦理「強化應受尿液採驗人採驗實施計畫」,於毒品防制經費中編列辦理該計畫尿液檢驗費;另自108年7月起,為因應最新毒情與各地方實務需求,提供各市縣政府辦理檢驗大麻、檢驗新興毒品、外籍移工涉毒案件尿液快速檢驗及聲請羈押案件毒品原物快速檢驗等工作。
(二)近年尿液檢驗費預算執行情形
警政署尿液檢驗費預算數自106年度之1,688萬4千元,增加至112年度之2,027萬元,增加338萬6千元,增幅20.05%,108至110年度決算數介於1,284萬9千元至1,600萬1千元之間,預、決算差異數介於130萬6千元至603萬4千元之間,執行率介於78.24%至94.02%之間;111年度預算數1,888萬9千元,截至7月底實支數504萬2千元,占全年預算之比率26.69%(詳表1),占分配預算之比率為106.75%。108及109年辦理「強化應受尿液採驗人採驗實施計畫」尿液檢驗費預算執行率未達80%,主要係到驗人數不如預期所致。
(三)106年至111年7月底應受尿液採驗人定期採驗到驗率平均為80.57%
警政署為落實執行毒品危害防制條例第25條第2項規定,對應受尿液採驗人或於有事實可疑為施用毒品者,通知其於指定時間到場採驗尿液,據該署統計,106至111年7月底止定期採驗通知36萬9,838人次,整體到驗29萬7,993人次,未到驗7萬1,845人次,定期採驗到驗率平均為80.57%(詳表2)。
(四)110年度部分市縣定期採驗到驗率低於8成
各市縣110年度應受尿液採驗人定期採驗到驗率介於71.74%至95.81%之間,以臺北市最高,而新北市、新竹縣、花蓮縣、澎湖縣、金門縣及連江縣等低於8成;採驗陽性比率平均為18.02%,僅南投縣等3個縣低於10%,其餘市縣均在12%以上,最高為桃園市之25.11%。
綜上,警政署112年度預算案「刑事警察業務」項下辦理強化應受尿液採驗人採驗實施計畫,惟106至111年7月底止應受尿液採驗人定期採驗到驗率平均為80.57%,且部分市縣110年度定期採驗到驗率低於8成,鑑於110年度採驗陽性比率約近2成,倘列管之應受尿液採驗人如未定期到驗,易形成毒品防制工作漏洞,尚待警政署督促研謀改善。
表1 警政署尿液檢驗費近年預、決算明細表單位:新臺幣千元:%
年度
預算數(A)
決算數(B)
預、決算差異數
(C=B-A)
執行率
(D=C/A)
106
16,884
15,874
1,010
94.02
107
18,883
15,188
3,695
80.43
108
18,883
12,849
6,034
68.05
109
18,835
14,736
4,099
78.24
110
17,307
16,001
1,306
92.45
111
18,889
5,042
13,847
26.69
112
20,270
-
-
-
說 明:1.111年決算數係截至7月底止。
2.111年截至7月分配預算執行率為106.75%。
資料來源:警政署提供,本中心彙整。
表2 近年應受尿液採驗人定期採驗明細表 單位:人;%
年度
定期採驗通知人數
到驗人數
未到驗人數
定期採驗達成率
106
79,604
62,731
16,873
78.80
107
81,242
56,977
24,265
70.13
108
52,985
44,260
8,725
83.53
109
54,364
47,595
6,769
87.55
110
68,147
57,437
10,710
84.28
111
33,496
28,993
4,503
86.56
合計
369,838
297,993
71,845
80.57
說 明:111年數據係截至7月底止。
資料來源:警政署提供,本中心彙整。
表3 各市縣110年度應受尿液採驗人採驗情形表 單位:人次;%
各市縣
定期採檢通知人次
到驗人次
未到驗人次
定期採檢達成率
採檢陽性人次
陽性比率
臺北市
3,982
3,815
167
95.81
794
20.81
新北市
14,995
11,927
3,068
79.54
2,253
18.89
桃園市
7,174
6,417
757
89.45
1,611
25.11
臺中市
4,925
4,583
342
93.06
703
15.34
臺南市
3,866
3,300
566
85.36
566
17.15
高雄市
8,281
6,789
1,492
81.98
1,152
16.97
基隆市
2,434
2,045
389
84.02
365
17.85
新竹市
881
769
112
87.29
167
21.72
新竹縣
1,861
1,484
377
79.74
321
21.63
苗栗縣
2,702
2,344
358
86.75
414
17.66
彰化縣
2,920
2,359
561
80.79
308
13.06
南投縣
1,660
1,365
295
82.23
134
9.82
雲林縣
1,957
1,598
359
81.66
252
15.77
嘉義市
724
609
115
84.12
124
20.36
嘉義縣
1,800
1,522
278
84.56
229
15.05
屏東縣
3,512
2,943
569
83.80
365
12.40
宜蘭縣
1,571
1,276
295
81.22
216
16.93
花蓮縣
1,321
1,041
280
78.80
163
15.66
臺東縣
1,160
932
228
80.34
186
19.96
澎湖縣
184
132
52
71.74
8
6.06
金門縣
180
143
37
79.44
18
12.59
連江縣
57
44
13
77.19
0
0.00
合計
68,147
57,437
10,710
84.28
10,349
18.02
資料來源:警政署提供,本中心彙整。
