消防署112年度預算案「消防救災業務」項下「加強災害管理工作」新增辦理強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫9,697萬2千元,112年度經費需求臚列詳表1。經查:
(一)強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫內容
強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫,係結合災害防救深耕計畫所建立防災士制度及韌性社區制度予以持續精進運作,並連結民間防救災能量,持續深化地方政府災害防救能量,強化民眾災害風險意識與溝通,該計畫依據行政院111年6月10日核定,期程自112至116年度,總經費9億7,366萬9千元,其中中央所需經費8 億 1,945萬9千元,包括補助地方經費7億 1,545 萬 9千元及業務費 1 億 400 萬元,另地方配合款1億5,421萬元(詳表2)。
(二)各市縣辦理防災士訓練恐有不足
如前所述,強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫,擬結合防災士制度運作,惟全國各市縣108至111年7月底止辦理防災士訓練介於0至40次,合計120次(詳表3),且連4年未辦理者計有新竹市、新竹縣及連江縣,連3年未辦理者計有桃園市、高雄市、嘉義市、苗栗縣、雲林縣、屏東縣、宜蘭縣及金門縣,連2年未辦理者計有嘉義縣及澎湖縣,主要係受疫情影響,相較全國防災士1萬1,724人,有待積極辦理訓練,以提升防災能力。
綜上,消防署112年度預算案編列強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫,擬結合防災士制度,惟各市縣針對防災士之相關訓練強度容有加強空間,有待積極辦理訓練,以擴大民間防救災能量。
表1 強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫112年度經費需
求表 單位:新臺幣千元
辦理事項
所需經費
辦理強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫
14,939
建置計畫網站所需資訊設備
861
辦理競爭型韌性社區推動
1,324
補助地方政府辦理強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫
79,848
合計
96,972
說 明:補助地方政府辦理強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫,包括補助直轄市政府2,725萬2千元,及補助各縣市政府5,259萬6千元。
資料來源:消防署提供,本中心彙整。
表2 強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫各年度預算分配
表 單位:新臺幣千元
年度
中央補助款
地方配合款
中央業務費
合計
112
87,196
17,454
23,080
127,730
113
173,187
34,830
20,780
228,797
114
154,825
33,912
20,780
209,517
115
169,042
37,023
19,680
225,745
116
131,209
30,991
19,680
181,880
合計
715,459
154,210
104,000
973,669
資料來源:消防署提供,本中心彙整。
表3 各市縣防災士人數及辦理訓練情形表 單位:人;次
各市縣
防災士人數
防災士訓練次數
108年度
109年度
110年度
111年度
合計
臺北市
2,975
14
4
2
20
40
新北市
2,203
2
2
7
6
17
桃園市
669
1
0
0
0
1
臺中市
1,499
0
3
4
0
7
臺南市
634
3
3
3
2
11
高雄市
862
2
0
0
0
2
基隆市
297
3
2
2
1
8
新竹市
49
0
0
0
0
0
嘉義市
111
2
0
0
0
2
新竹縣
135
0
0
0
0
0
苗栗縣
167
3
0
0
0
3
南投縣
305
2
2
2
1
7
彰化縣
242
1
1
1
0
3
雲林縣
217
1
0
0
0
1
嘉義縣
94
1
0
0
1
2
屏東縣
470
4
0
0
0
4
宜蘭縣
162
1
0
0
0
1
花蓮縣
319
0
2
2
0
4
臺東縣
125
1
1
1
1
4
澎湖縣
67
1
1
0
0
2
金門縣
61
1
0
0
0
1
連江縣
61
0
0
0
0
0
合計
11,724
43
21
24
32
120
說 明:111年度數據係截至7月底止。
資料來源:消防署提供,本中心彙整。
