港務公司112年度預算案「業務費用-棧儲、包裝、代理及加工費」項下編列辦理行銷獎勵措施6億5,000萬元。
(一)行銷獎勵措施實施內容
為因應海運情勢變化及鄰近港口競爭，港務公司持續推動轉口實櫃獎勵、藍色公路櫃量獎勵、新闢航線獎勵、船舶卸轉獎勵、及航港產業創新應用及數位轉型獎勵等措施，鼓勵業者增闢航線、增加轉口貨源及數位轉型，每年依市場情況滾動檢討方案，茲彙整港務公司111年度行銷獎勵措施實施內容如附表1。
表1 港務公司111年度行銷獎勵措施實施內容
項次
獎勵項目
適用對象
一
轉口實櫃獎勵
高雄港貨櫃船舶運送人
二
藍色公路櫃量獎勵
貨櫃船舶運送人
三
轉口散雜貨增量獎勵
散雜貨裝卸倉儲業者
四
船務代理業獎勵
船務代理業者
五
貨櫃碼頭作業量獎勵
高雄港貨櫃碼頭經營業者
六
新闢航線獎勵
基隆、臺中及高雄港之貨櫃船舶運送人
七
船舶卸轉獎勵
貨櫃船舶運送人
八
港內移泊獎勵
基隆、臺中及高雄港之貨櫃船舶運送人
九
航港產業創新應用及數位轉型獎勵
國際商港經營相關業務業者
十
高雄港貨櫃調度獎勵
高雄港貨櫃船舶運送人
資料來源：港務公司；本中心整理。
(二)行銷獎勵措施預算執行情形
港務公司109及110年度行銷獎勵措施分別編列6億950萬元及6億5,000萬元，預算執行率分別為95.38%及120.17%(詳表2)。據港務公司說明，海運市場變化大，近年受疫情及疫後市場需求反彈等影響，遞延至111年上半年仍持續存在港口壅塞情形，為穩固臺灣港群整體貨量，112年度行銷獎勵措施原則參考111年度獎勵框架，續依市場情形酌予調整，預算仍編列6億5,000萬元，與111年度相同(詳表2)。
表2 港務公司109至111年度行銷獎勵措施預算編列及執行情形
單位：新臺幣千元
獎勵項目
109年度
110年度
111年度
預算數
決算數
預算數
決算數
預算案數
1.貨櫃航商客製化獎勵(轉口實櫃獎勵)
155,000
101,339
130,000
97,915
81,000
2.藍色公路櫃量獎勵
106,000
98,975
120,000
152,768
169,000
3.轉口散雜貨獎勵
500
12
450
77
100
4.船務代理獎勵
5,000
5,688
7,200
5,886
5,900
5.貨櫃碼頭作業量獎勵
328,000
66,236
50,000
68,926
40,000
6.船舶卸轉、船型放大、港內移泊、新闢航線等
308,953
270,850
440,000
293,000
7.公用自營貨櫃碼頭獎勵及海運快遞獎勵
15,000
129
11,500
25
1,000
8.港口智慧創新應用及數位轉型獎勵
-
-
40,000
7,768
40,000
9.高雄港貨櫃調度獎勵
-
-
20,000
7,750
20,000
合計
609,500
581,332
650,000
781,115
650,000
預算執行率
95.38%
120.17%
說 明：110年度「船舶卸轉、船型放大、港內移泊、新闢航線等」有部分項目為跨年度尚未完成結算。
資料來源：港務公司；本中心整理。
(三)行銷獎勵措施各項目執行情形
港務公司110年度行銷獎勵措施決算數較預算數增加20.17%，據該公司說明，主要係110年全球海運市場需求大於供給，促使多家航商新闢航線，國內進出口貨量暢旺帶動藍色公路作業量成長，暨疫情影響港口持續壅塞致船班延誤，各碼頭、櫃場間調度頻繁及相互支援，致港內移泊及換船作業需求增加，爰「船舶卸轉、船型放大、港內移泊、新闢航線等」、「藍色公路櫃量獎勵」，及「貨櫃碼頭作業量獎勵」較預期增加。惟部分項目受疫情影響，執行未如預期，例如櫃場壅塞影響高雄港空櫃、實櫃調度，致「貨櫃航商客製化獎勵(轉口實櫃獎勵)」、「高雄港貨櫃調度獎勵」受限；港口持續壅塞，透過自營櫃場釋出空間協助航商消化貨量，致「公用自營貨櫃碼頭獎勵及海運快遞獎勵」申請減少；國外技師未能來臺進行設備安裝及系統建置、設備延後交付等，致「港口智慧創新應用及數位轉型獎勵」未及完成申請補助等(詳表2)。
綜上，港務公司110年度行銷獎勵措施之決算數較預算數增加20.17%，主要係因疫情影響，全球海運市場需求大於供給，船舶卸轉、船型放大、港內移泊、新闢航線等獎勵項目發放獎勵數較預期增加，惟疫情亦導致塞港及影響人員、設備流通，致轉口實櫃獎勵、港口智慧創新應用及數位轉型獎勵等獎勵項目執行未如預期。為吸引航商航線靠泊穩固櫃量，鼓勵開闢航線新增貨源，並驅動港口作業數位化轉型，港務公司112年度原則參考111年度獎勵框架，賡續編列行銷獎勵措施6億5,000萬元，允宜因應海運市場環境變化，檢討評估各獎勵項目之發放成效滾動調整，俾穩固貨量及協助航商深耕。