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臺灣港務股份有限公司112年度營業預算評估報告

九、近年以補助方式支應地方政府建設需求經費漸增,允宜審酌合理性並強化揭露 日期:111年10月 報告名稱:臺灣港務股份有限公司112年度營業預算評估報告 目錄大綱:貳、營業收支方面 資料類別:預算案評估 作者:黃怡娟

港務公司112年度預算案「營業外費用-什項費用」項下「補助及捐助」編列補助政府機關(構)6億5,167萬元。經查:

(一)近年以補助方式支應地方政府建設需求經費漸增

自109年起港務公司以補助方式支應地方政府建設需求經費逐年增加,由109年度決算之2,000萬元,110年度決算增為6,903萬1千元,至111、112年度預計增至4億3,385萬5千元、6億5,067萬元;其中110年度部分計畫未編列預算辦理,包括高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道、旗津第二過港設施暨聯外道路路網可行性研究等(詳表1)。

表1 109至112年度補助政府機關(構)預、決算明細

單位:新臺幣千元

年度

項目

預算數

決算數/執行數

補助對象

109

1.區域性交控及大貨車行車安全提升計畫

20,000

20,000

高雄市政府

2.捐贈臺東大學附設實驗國民小學

-

14

臺東大學附設實驗國民小學

合計

20,000

20,014

補助地方政府小計

20,000

20,000

110

1.區域性交控及大貨車行車安全提升計畫

30,000

30,000

高雄市政府

2.高雄市小港區東亞南路與平和七路口隔音牆改善工程

-

675

高雄市政府

3.高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道

-

36,356

高雄市政府

4.內政部消防署購置料羅港分隊救災相關設備

-

56,350

內政部

5.臺灣大學港口水質模式建置及水質管理運用-以基隆港為例合作委託研究經費案

-

400

臺灣大學

6.旗津第二過港設施暨聯外道路路網可行性研究

-

2,000

高雄市政府

7.學校電腦相關設備

-

155

偏鄉小學

8.海巡署安檢設備倉儲費用

-

95

海巡署

合計

30,000

126,031

補助地方政府小計

30,000

69,031

111

1.配合軍港西遷補助基隆港西11辦公室

4,600

-

基隆市政府

2.高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道

419,255

315,000

高雄市政府

3.旗津第二過港設施暨聯外道路路網可行性研究

10,000

10,000

高雄市政府

合計

433,855

325,000

補助地方政府小計

433,855

112

1.配合軍港西遷補助基隆港西14庫

15,187

基隆市政府

2.補助高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道

635,483

高雄市政府

3.補助地方公所及里辦公處敦親睦鄰經費

1,000

地方公所及里辦公處

合計

651,670

補助地方政府小計

650,670

說 明:預算數除111、112年度為預算案數外,其餘年度為法定預算數;決算數/執行數除111年度為截至111年9月底之執行數外,其餘年度為審定決算數。

資料來源:港務公司各年度預、決算書之會費、補助及捐助與分攤費用彙計表及提供資料;本中心整理。

(二)補助地方政府跨年期計畫之資訊揭露有待強化

補助地方政府有部分計畫為跨年期計畫,以補助高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道為例,該計畫總經費為14億343萬元,分別由港務公司及航港建設基金負擔,期程自110至112年度(詳表2),其中港務公司補助資訊分散於各年度預、決算書,不利瞭解計畫全貌,有待強化。

表2 高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道分年經費概況

單位:新臺幣千元

年度

港務公司

航港建設基金

合計

110

36,356

-

36,356

111

419,255

125,232

544,487

112

635,483

187,104

822,587

合計

1,091,094

312,336

1,403,430

資料來源:港務公司。

綜上,港務公司自109年起以補助方式支應地方政府建設需求經費逐年增加,補助項目雖與港務業務相關,惟機關各有權責,且以補助方式呈現,難窺計畫全貌,允宜審酌合理性並強化資訊之揭露。