港務公司112年度預算案「營業外費用-什項費用」項下「補助及捐助」編列補助政府機關(構)6億5,167萬元。經查:
(一)近年以補助方式支應地方政府建設需求經費漸增
自109年起港務公司以補助方式支應地方政府建設需求經費逐年增加,由109年度決算之2,000萬元,110年度決算增為6,903萬1千元,至111、112年度預計增至4億3,385萬5千元、6億5,067萬元;其中110年度部分計畫未編列預算辦理,包括高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道、旗津第二過港設施暨聯外道路路網可行性研究等(詳表1)。
表1 109至112年度補助政府機關(構)預、決算明細
單位:新臺幣千元
年度
項目
預算數
決算數/執行數
補助對象
109
1.區域性交控及大貨車行車安全提升計畫
20,000
20,000
高雄市政府
2.捐贈臺東大學附設實驗國民小學
-
14
臺東大學附設實驗國民小學
合計
20,000
20,014
補助地方政府小計
20,000
20,000
110
1.區域性交控及大貨車行車安全提升計畫
30,000
30,000
高雄市政府
2.高雄市小港區東亞南路與平和七路口隔音牆改善工程
-
675
高雄市政府
3.高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道
-
36,356
高雄市政府
4.內政部消防署購置料羅港分隊救災相關設備
-
56,350
內政部
5.臺灣大學港口水質模式建置及水質管理運用-以基隆港為例合作委託研究經費案
-
400
臺灣大學
6.旗津第二過港設施暨聯外道路路網可行性研究
-
2,000
高雄市政府
7.學校電腦相關設備
-
155
偏鄉小學
8.海巡署安檢設備倉儲費用
-
95
海巡署
合計
30,000
126,031
補助地方政府小計
30,000
69,031
111
1.配合軍港西遷補助基隆港西11辦公室
4,600
-
基隆市政府
2.高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道
419,255
315,000
高雄市政府
3.旗津第二過港設施暨聯外道路路網可行性研究
10,000
10,000
高雄市政府
合計
433,855
325,000
補助地方政府小計
433,855
112
1.配合軍港西遷補助基隆港西14庫
15,187
基隆市政府
2.補助高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道
635,483
高雄市政府
3.補助地方公所及里辦公處敦親睦鄰經費
1,000
地方公所及里辦公處
合計
651,670
補助地方政府小計
650,670
說 明:預算數除111、112年度為預算案數外,其餘年度為法定預算數;決算數/執行數除111年度為截至111年9月底之執行數外,其餘年度為審定決算數。
資料來源:港務公司各年度預、決算書之會費、補助及捐助與分攤費用彙計表及提供資料;本中心整理。
(二)補助地方政府跨年期計畫之資訊揭露有待強化
補助地方政府有部分計畫為跨年期計畫,以補助高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道為例,該計畫總經費為14億343萬元,分別由港務公司及航港建設基金負擔,期程自110至112年度(詳表2),其中港務公司補助資訊分散於各年度預、決算書,不利瞭解計畫全貌,有待強化。
表2 高雄港第七貨櫃中心聯外貨櫃車專用道分年經費概況
單位:新臺幣千元
年度
港務公司
航港建設基金
合計
110
36,356
-
36,356
111
419,255
125,232
544,487
112
635,483
187,104
822,587
合計
1,091,094
312,336
1,403,430
資料來源:港務公司。
綜上,港務公司自109年起以補助方式支應地方政府建設需求經費逐年增加,補助項目雖與港務業務相關,惟機關各有權責,且以補助方式呈現,難窺計畫全貌,允宜審酌合理性並強化資訊之揭露。
