觀光發展基金112年度預算案編列臺灣好行費用2億1,700萬元,包括「勞務成本」項下「便利自由行旅運計畫」(補助地方政府辦理觀光景點區內及聯外交通接駁、導引服務、旅遊資訊服務整合等臺灣好行費用)1億1,240萬元及「補助臺灣好行客運業者配合辦理景點內外交通接駁經費」7,160萬元,以及「業務費用」項下「便利自由行旅運計畫」之「規劃辦理臺灣好行景點接駁服務行銷宣傳及品牌推廣等相關經費」3,300萬元。經查:
(一)臺灣好行推動內容及目標
依據「Tourism2025—臺灣觀光邁向2025方案(110至114年)」(以下簡稱T2025方案),觀光局預計推動「便利自由行旅運計畫」,其中推動臺灣好行部分。未來持續朝「提升運量」與「進化服務」方向邁進,包括:特色化各路線營運方式;建構觀光圈公共運輸網,並鼓勵整合沿線食、宿、遊、購等資源,推出優惠套裝產品;提升行車資訊之精確性與即時性;以及積極與臺鐵及高鐵等相關運具推出旅遊優惠等措施。
(二)受疫情影響,110年度及111年7月之路線數量均未達目標
查國內雖受嚴重特殊傳染性肺炎(以下簡稱COVID-19)疫情影響,致旅遊各業慘澹,惟洽適逢國外旅遊未開放,可趁此良機拓展國內旅遊之「臺灣好行」專車。觀諸108至111年7月臺灣好行路線數量,自49條增加至65條(詳表1),逐年增加,惟110年度及111年截至7月底之路線數量均未達目標值,允宜賡續鼓勵地方政府及業者增加營運路線以推動國內觀光。
(三)112年度搭乘人次目標允宜朝積極方向研擬,俾提升成效
至於臺灣好行110至114年度搭乘人次之預計目標,依「Tourism2025—臺灣觀光邁向2025方案(110至114年)」分別為400萬人次、450萬人次、492萬人次、500萬人次及509萬人次;惟詢據該局說明,因應疫情等因素,爰按實際情況滾動調整該年度及次年度目標,調整後110至112年度目標分別為300萬人次、250萬人次及300萬人次(詳表1),與原計畫設定目標不同。
至實際搭乘人次,108至110年度呈逐年下滑趨勢,且110年度未達目標300萬人次;111年截至7月底實際搭乘人次160萬人次,若設算全年預估可達274萬人次以上,爰111年度可望達成搭乘人次目標。揆諸112年度目標值雖上調至300萬人次,尚未及該方案原訂目標492萬人次,基於各國多已朝與疫情共存之方向進行,而我國防疫措施漸放寬且國門逐步開放之情形下,尚可對於各國來臺旅客進行推廣,爰112年度允宜朝激勵方向研擬目標,俾增加臺灣好行搭乘人次,進一步促進國內旅遊人次並振興相關旅遊業。
表1 近年臺灣好行預決算及執行績效 單位:新臺幣千元;條;萬人次
項目
108年度實際
109年度實際
110年度
111年度
112年度預計(目標)
預計(目標)
實際
預計(目標)
截至7月底實際
經費
215,384
210,553
206,000
149,878
218,000
56,708
217,000
路線數量
49
60
65
61
67
65
67
搭乘人次
479
372
300
266
250
160
300
資料來源:觀光局。
綜上,觀光發展基金112年度賡續編列臺灣好行費用2億1,700萬元,以辦理加強觀光景點之交通接駁、導引及旅遊資訊整合等費用,惟110至111年7月路線實際數量與目標仍有差距,且基於疫情共存及國門逐步開放,尚可對於各國觀光客進行推廣,允宜酌予調高112年度搭乘人次目標,俾提升計畫成效。
