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國家運輸安全調查委員會、交通部鐵道局及所屬、交通作業基金之鐵道發展基金112年度預算評估報告

三、鐵路類事故改善建議之落實改善率最低,運安會允宜賡續追蹤列管,俾預防類似事件再度發生 日期:111年10月 報告名稱:國家運輸安全調查委員會、交通部鐵道局及所屬、交通作業基金之鐵道發展基金112年度預算評估報告 目錄大綱:壹、國家運輸安全調查委員會 資料類別:預算案評估 作者:劉雲霞

運安會112年度預算案編列「運輸事故調查」1,339萬7千元,包括:飛航事故調查業務430萬元、水路事故調查業務231萬6千元,以及鐵道及公路事故調查業務678萬1千元。經查:

(一)運安會除執行調查外,尚須提出改善建議及追蹤改善成果

國家運輸安全調查委員會組織法第2條規定:「本會掌理下列事項:一、重大運輸事故之通報處理、調查、肇因鑑定及分析、提出調查報告及運輸安全改善建議。二、運輸事故趨勢分析、運輸安全改善建議之追蹤及運輸安全專案研究。…。」基此,運安會重要工作除事故之完整安全調查,亦包括後續建議之提出與持續進行改善建議之追蹤。

(二)運安會發布之改善建議中,鐵道類尚未落實改善之比率最高

運安會110年1月1日至111年7月底發布之運輸安全改善建議包括:航空類22件、鐵道類117件、水路類59件、公路類54件,其中尚待有關機關回覆案件共46件,據運安會表示,係因上開改善建議尚未達法定回覆期限所致;至於各類別之列管中案件則介於8件至76件之間,其中鐵道類尚未落實改善之案件數量最高(76件),占所發布改善建議之比率達64.96%(詳表1)。

表1 運安會110年度至111年7月底發布之運輸安全改善建議狀態表 單位:件;%

類別

發布之改善建議A

待有關機關回覆

列管中

結案

件數B

占比B/A

件數C

占比C/A

件數D

占比D/A

航空類

22

2

9.09

8

36.36

12

54.55

鐵道類

117

23

19.66

76

64.96

18

15.38

水路類

59

1

1.69

39

66.10

19

32.20

公路類

54

20

37.04

24

44.44

10

18.52

合計

252

46

18.25

147

58.33

59

23.41

資料來源:依運安會提供資料整理。

復觀諸上表數據,整體交通運輸之改善建議結案率23.41%,其中飛航事故結案率最高,達54.55%,其次為水路類32.20%,再次為公路類18.52%,至於鐵道類改善建議結案率僅15.38%,為上開4類中最低,顯示相關鐵路機構對於運安會提出之改善建議尚待落實改善。據運安會表示,行政院業函頒改善建議追蹤列管機制,該會將加強提醒受建議單位,確依半年提報工作進度,並由該會之各案主任調查官審視分項執行計畫,俾給予明確之管考建議。

綜上,迄111年7月底鐵路類事故改善建議之結案率最低,運安會允宜針對上開運輸安全事故,探究事故案件是否存在系統性及常態性發生之核心問題,並強化與運輸相關機關(構)之溝通,積極追蹤及督促事故原因之落實改善情形,俾預防類似事件再度發生。