運安會112年度預算案編列「運輸事故調查」1,339萬7千元,包括:飛航事故調查業務430萬元、水路事故調查業務231萬6千元,以及鐵道及公路事故調查業務678萬1千元。經查:
(一)運安會除執行調查外,尚須提出改善建議及追蹤改善成果
國家運輸安全調查委員會組織法第2條規定:「本會掌理下列事項:一、重大運輸事故之通報處理、調查、肇因鑑定及分析、提出調查報告及運輸安全改善建議。二、運輸事故趨勢分析、運輸安全改善建議之追蹤及運輸安全專案研究。…。」基此,運安會重要工作除事故之完整安全調查,亦包括後續建議之提出與持續進行改善建議之追蹤。
(二)運安會發布之改善建議中,鐵道類尚未落實改善之比率最高
運安會110年1月1日至111年7月底發布之運輸安全改善建議包括:航空類22件、鐵道類117件、水路類59件、公路類54件,其中尚待有關機關回覆案件共46件,據運安會表示,係因上開改善建議尚未達法定回覆期限所致;至於各類別之列管中案件則介於8件至76件之間,其中鐵道類尚未落實改善之案件數量最高(76件),占所發布改善建議之比率達64.96%(詳表1)。
表1 運安會110年度至111年7月底發布之運輸安全改善建議狀態表 單位:件;%
類別
發布之改善建議A
待有關機關回覆
列管中
結案
件數B
占比B/A
件數C
占比C/A
件數D
占比D/A
航空類
22
2
9.09
8
36.36
12
54.55
鐵道類
117
23
19.66
76
64.96
18
15.38
水路類
59
1
1.69
39
66.10
19
32.20
公路類
54
20
37.04
24
44.44
10
18.52
合計
252
46
18.25
147
58.33
59
23.41
資料來源:依運安會提供資料整理。
復觀諸上表數據,整體交通運輸之改善建議結案率23.41%,其中飛航事故結案率最高,達54.55%,其次為水路類32.20%,再次為公路類18.52%,至於鐵道類改善建議結案率僅15.38%,為上開4類中最低,顯示相關鐵路機構對於運安會提出之改善建議尚待落實改善。據運安會表示,行政院業函頒改善建議追蹤列管機制,該會將加強提醒受建議單位,確依半年提報工作進度,並由該會之各案主任調查官審視分項執行計畫,俾給予明確之管考建議。
綜上,迄111年7月底鐵路類事故改善建議之結案率最低,運安會允宜針對上開運輸安全事故,探究事故案件是否存在系統性及常態性發生之核心問題,並強化與運輸相關機關(構)之溝通,積極追蹤及督促事故原因之落實改善情形,俾預防類似事件再度發生。
