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國家運輸安全調查委員會、交通部鐵道局及所屬、交通作業基金之鐵道發展基金112年度預算評估報告

六、增設台鐵平鎮臨時站建設計畫進度略為落後,允宜改善;另近年辦理多項鐵道工程發生多起異常事故,允宜強化工程管理及督導 日期:111年10月 報告名稱:國家運輸安全調查委員會、交通部鐵道局及所屬、交通作業基金之鐵道發展基金112年度預算評估報告 目錄大綱:貳、交通部鐵道局及所屬 資料類別:預算案評估 作者:劉雲霞

鐵道局112年度「鐵公路重要交通工程」編列50億9,477萬7千元,包括「高雄市區鐵路地下化計畫(含左營及鳳山)」等6項計畫,除「連結亞太強韌陸海空網路計畫」屬新增計畫外,其餘5項均屬延續以前年度之跨年期計畫。經查:

(一)112年度編列之延續性鐵路及捷運計畫中,截至111年7月止僅「增設台鐵平鎮臨時站建設計畫」進度略為落後

鐵道局112年度編列之5項延續性鐵路及捷運計畫,截至111年7月底止,累計分配預算執行率均達9成以上,其中4項實際進度符合預期,惟「增設台鐵平鎮臨時站建設計畫」實際進度30.60%,較預定進度31.27%落後0.67個百分點(詳表1),係因先期工程於110年10月12日開工,惟工程之交通維持計畫於111年4月8日始奉桃園市政府交通局同意,且受疫情影響出工及工班人力不足,影響交通改道作業及施工進度。據鐵道局表示,承商已研提趲趕計畫,且該局已督促其增覓工班以趲趕工進。

表1 鐵道局112年度編列之延續性鐵路及捷運建設計畫截至111年7月止之執行情形 單位:新臺幣千元;%

計畫名稱

計畫總經費

(中央負擔數)

截至111年度累計預算數(1)

執行情形-迄111年7月底

累計分配數(2)

累計執行數(3)

累計分配預算執行率=(3)/(2)

計畫執行進度

預定

實際

增設臺鐵鳳鳴臨時站建設計畫

612,680

299,733

221,858

218,558

98.51

56.43

56.98

臺灣桃園機場聯外捷運系統延伸至中壢火車站規劃報告及周邊土地發展計畫

13,800,000(7,025,500)

7,682,525

7,600,062

7,421,941

97.66

70.89

71.89

高雄市區鐵路地下化計畫(含左營及鳳山)

99,869,429(70,060,756)

47,623,551

47,196,551

47,132,838

99.87

93.49

93.50

臺中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線建設計畫

59,337,000(32,834,000)

28,996,283

28,996,283

27,765,670

95.76

99.85

99.85

增設臺鐵平鎮臨時站建設計畫

497,160

43,080

42,016

42,016

100.00

31.27

30.60

說 明:1.本表僅列鐵道局112年度公務預算編列之延續性鐵路及捷運建設計畫。

資料來源:鐵道局。

(二)近年鐵道局施工疏失,致發生多起鐵路行車異常事故(事件)

自107年6月11日成立至111年7月,因鐵道局施工肇致之鐵路行車事故,包括:重大行車事故1件、一般行車事故1件、行車異常事件61件,合計63件(詳表2);據鐵道局表示,已逐案檢討發生原因,並研擬增訂相關精進作為,包括:更新「鐵路沿線施工安全作業標準」ISO標準作業程序,並自110年底起增設臨軌工程電子圍籬及電子輔助瞭望員;另交通部已責成鐵道局與臺鐵局妥善溝通施工防護措施,以維護鐵道營運安全。

表2 近年鐵道局施工肇致之鐵路行車事故(事件)件數

單位:件

年度

107.6.11

-12.31

108

109

110

111.1月

-7月

合計

重大行車事故

0

1

0

0

0

1

一般行車事故

0

0

0

0

1

1

行車異常事件

14

17

11

13

6

61

合計

14

18

11

13

7

63

資料來源:鐵道局。

綜上,鐵道局112年度續編之5項鐵路及捷運建設計畫,迄111年7月底,僅「增設台鐵平鎮臨時站建設計畫」實際進度略為落後而該局已督促承商增覓工班趲趕工進外,其餘執行進度均符預期;惟該局近年辦理鐵道工程時,發生多起鐵路行車事故(事件),允宜強化工程管理及督導工作,俾完善鐵道工程之施作及監督。