依據鐵道基金112年度營運計畫說明，該基金112年度預算案編列鐵道發展及監理計畫「業務成本與費用」6億2,040萬元，辦理推動鐵道運輸、發展鐵道產業、落實鐵道營運監理、積極場站開發等4項業務，其中發展鐵道產業部分，希冀「厚植國內鐵道關聯產業發展機會及競爭力並擴大維修國產化需求、提升國內廠商參與鐵道建設及維修市場之機會暨爭取海外市場商機，進而落實鐵道建設本土化願景」。經查：
(一)鐵道建設可帶動國內產業
依鐵道局統計，110年底我國規劃研究階段及興建中之鐵路、捷運及輕軌建設計畫總經費共1兆9,700億元(未來5年經費約8,000億元，6至10年經費約1兆1,700億元)，估算自111年度起未來10年將可帶動國內產值約3兆2,100億元。其中，鐵道產業產值以捷運計畫1兆8,000億元最高，鐵路計畫1兆1,700億元次之，而輕軌建設計畫為2,400億元；類別以土建產值2兆326億元最高，其次依序為車輛3,200億元、號誌2,853億元、電力2,387億元、軌道2,038億元及電信1,296億元(詳表1)。此外，各鐵道事業機構於未來10年之維修備品採購金額約619億元，其中約1/3屬國內廠商有能力參與之項目。
表1 鐵道相關建設預計帶動國內鐵道產業產值概況 單位：新臺幣億元
項目
合計
車輛
號誌
電力
電信
軌道
土建
鐵路計畫
11,700
-
821
1,173
352
821
8,533
捷運計畫
18,000
2,642
1,780
1,075
687
934
10,882
輕軌計畫
2,400
558
252
139
257
283
911
總計
32,100
3,200
2,853
2,387
1,296
2,038
20,326
說 明：捷運及輕軌建設不包含機廠，其他機電併入土建。
資料來源：鐵道局網站首頁＞鐵道產業＞產業政策＞鐵道科技產業政策(2021-12-6)；本中心整理。
(二)推動輕軌購車及鐵道維修國產化已有初步成效
鐵道興建方面，政府考量高鐵及捷運之技術及系統整合門檻較高，尚無完整技術能力及產業鏈，故配合前瞻基礎建設推動、各地輕軌建設需求及國內產業優勢項目，優先發展台鐵通勤電聯車及輕軌車輛。惟查臺鐵通勤電聯車原以臺鐵EMU800實際之國產化比率52%為依據推估未來國產化比率目標值，預計111年度達62%、115年度達70%，惟EMU900由現代Rotem(南韓)得標，因須遵循政府採購協定等因素，難以指定國產化項目或比率，爰臺鐵通勤電聯車原定國產化比率目標值已難達成；至於輕軌車輛部分係以安坑輕軌為標的，截至111年7月國產化比率達44.5%，為達111年度目標50%(詳表2)，允宜賡續研謀提升國產化比率
鐵道維修方面，110年度高鐵、台鐵及高捷等營運機構皆已達成109及115年度國產化目標，而北捷已達109年度目標，允宜賡續落實國產化，俾於115年度達成KPI目標(詳表3)。
表2 鐵道國產化興建KPI目標值及現況
項目
目標值設定依據
目標值
現況
111年度
115年度
111年7月
車型
/系統
國產化
比率
國產化
比率
國產化
比率
車型
/系統
國產化
比率
輕軌車輛
淡海輕軌
21.5%
50%
70%
安坑輕軌
44.5%
資料來源：鐵道局。
表3 鐵道國產化維修 KPI目標值及現況
系統
目標值設定依據
目標值
現況
106年度
109年度
115年度
110年度
高鐵
15%
24%
30%
30.62%
臺鐵
35%
40%
42%
43.35%
北捷
15%
20%
24%
22.93%
高捷
15%
19%
20%
26.13%
資料來源：鐵道局。
(三)交通部持續研訂相關措施以落實國產化目標
據鐵道局說明，有關鐵道興建方面，臺鐵通勤電聯車因由外商得標確認無法達成原定62%-70%之興建國產化目標，爰交通部於108年6月28日召開之「軌道產業推動會報第4次會議」決議略以，請鐵道局與臺鐵局研擬一套採購招標配套措施，俾於後續辦理車輛、號誌等機電系統招標時，能納入國內廠商生產製造能力，該部並於109年1月16日函送「臺鐵車輛等機電系統採購招標配套措施」予臺鐵局，作為臺鐵局後續辦理機電系統採購招標作業時，納入相關鐵道產業國產化政策之參據；另輕軌車輛部分，交通部分別於108年9月3日及111年6月15日函頒「輕軌系統採購作業指引」及其修訂版，持續引導有意辦理輕軌系統建設之地方政府，落實促進國產化之相關措施。
有關鐵道維修方面，鐵道局表示將持續促進營運機構與國內廠商間之供需媒合，擴大鐵道維修備品採購商機，各營運機構亦賡續朝國產化目標發展中。
綜上，鐵道基金112年度預算案編列鐵道發展及監理計畫「業務成本與費用」6億2,040萬元，辦理發展鐵道產業等業務。近年政府優先推動輕軌購車及鐵道維修國產化已有初步成效，允宜賡續研訂及滾動式修正鐵道系統相關指引，以期整合各地方政府鐵道系統，俾擴大市場規模，增進國內廠商參與鐵道建設之機會及意願，以提升國產化能力。