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司法院主管112年度單位預算評估報告

八、司法機關擴遷建計畫所需經費龐鉅,宜妥作事前規劃,並依原定進度管控執行,俾如期完成及發揮預期效益 日期:111年10月 報告名稱:司法院主管112年度單位預算評估報告 目錄大綱:八、司法機關擴遷建計畫所需經費龐鉅,宜妥作事前規劃,並依原定進度管控執行,俾如期完成及發揮預期效益 資料類別:預算案評估 作者:鍾俊華

司法院主管112年度預算案編列「司法機關擴遷建計畫」4億1,591萬9千元,較111年度增加8,091萬元(增幅24.2%),主要係臺灣高等法院「新建聯合檔案暨贓證物庫大樓計畫」於110年9月1日完成發包,工程進入施工階段所致。近年司法院主管重大資本支出計畫間有執行率偏低情事,亟待針對進度落後原因積極改善,說明如下:

(一)近年司法機關擴遷建計畫執行情形多未臻理想,尚待賡續依計畫期程加速辦理

為營造友善司法環境,司法院及所屬近年賡續辦理各項「司法機關擴遷建計畫」,該計畫98年度至110年度可用預算數介於4億4,653萬2千元至54億8,479萬5千元之間,執行結果,實現數(不含保留數及賸餘數,以下同)僅介於1億9,014萬1千元至26億6,132萬7千元、實現率則介於11.33%至78.43%之間,均低於8成,執行情況欠佳(詳表1)。另同期間保留金額介於2億2,315萬7千元至14億7,562萬8千元、保留比率則介於15.95%至87.95%之間,各年度保留金額頗鉅,保留比率亦多有偏高,影響計畫推展。

(二)司法機關擴遷建計畫所需經費龐鉅,各項擴遷建計畫113及以後年度尚待編列數高達138.65億元

司法院主管112年度預算案「司法機關擴遷建計畫」共編列4億1,591萬9千元,各項擴遷建計畫113及以後年度尚待編列數高達138億6,528萬1千元,所需經費龐鉅,行政院就司法院所提之112年度司法概算所加註意見中即提及:「…。(二)…。考量司法院各項辦公廳舍遷建計畫113及以後年度尚待編列數為138億6,528萬1千元,所需經費龐大,為避免各項工程同時進入施工高峰,致經費需求加劇,仍請司法院兼顧政府財政負擔能力,妥為安排辦理之優先順序。」

(三)司法院主管110年度重大資本支出計畫執行情形未臻理想,亟待檢討改善

司法院主管110年度重大資本支出計畫計有臺灣高等法院-新建聯合檔案暨贓證物庫大樓新興房屋建築計畫、臺灣臺北地方法院-司法院所屬機關遷建華山司法園區新興房屋建築計畫、臺灣桃園地方法院-擴遷建辦公廳舍及檔證大樓新興房屋建築計畫及臺灣高等法院臺南分院-遷建辦公廳室新興房屋建築計畫等4項,110年度可支用預算數4億4,653萬2千元,執行結果,執行數2億2,337萬5千元(含應付未付數及賸餘數,不含未執行經行政院核定免予保留之賸餘,以下同),執行率50.02%,低於行政院公共工程委員會列管之行政院所屬各機關110年度辦理重大公共建設計畫及前瞻基礎建設公共建設類第3期平均執行率(分別為96.90%及91.94%),執行成效尚待加強。

綜上,司法機關擴遷建計畫所需經費龐鉅,宜妥作事前規劃,以免未能依原預定進度執行,影響計畫時程與效益;惟近年司法機關擴遷建計畫執行情形多未臻理想,允待賡續督促相關機關檢討問題癥結,加強管控施工進度及依計畫期程加速辦理,以提升計畫效能。

表1 司法院及所屬98年度至112年度「司法機關擴遷建計畫」之預、決算概況表

單位:新臺幣千元;%

年度

可支用預算數(A)

已實現數(B)

實現率=(B)/(A)

賸餘數

保留數

合計

以前年度

本年度

金額

占比%

金額

占比%

98

1,677,857

1,502,478

175,379

190,141

11.33

12,088

0.72

1,475,628

87.95

99

1,487,699

1,475,628

12,071

277,011

18.62

883

0.06

1,209,805

81.32

100

1,800,376

1,209,804

590,572

557,294

30.95

-

-

1,243,082

69.05

101

2,832,193

1,243,082

1,589,111

1,159,482

40.94

622,171

21.97

1,050,540

37.09

102

3,106,428

1,030,100

2,076,328

2,248,445

72.38

67,148

2.16

790,835

25.46

103

3,594,675

790,835

2,803,840

2,661,327

74.04

205,987

5.73

727,361

20.23

104

2,161,951

727,361

1,434,590

1,133,291

52.42

9,208

0.43

1,019,452

47.15

105

5,484,795

1,019,451

4,465,344

1,563,863

28.51

3,046,289

55.54

874,643

15.95

106

1,724,315

874,643

849,672

1,352,388

78.43

93,176

5.40

278,751

16.17

107

741,417

278,754

462,663

348,755

47.04

69,558

9.38

323,104

43.58

108

850,875

323,104

527,771

346,224

40.69

50

0.01

504,601

59.30

109

860,958

504,601

356,357

538,630

62.56

0

0.00

322,328

37.44

110

446,532

322,329

124,203

212,257

47.53

11,118

2.49

223,157

49.98

111

558,165

223,157

335,009

107,744

- 

- 

- 

- 

- 

112

- 

- 

415,919

- 

- 

- 

- 

- 

- 

說 明:1.本表預算數除112年度為預算案數外,餘為法定預算數;已實現數除111年為至8月底實際數外,餘為審定決算數。

     2.本表實現率=(年度已實現數/可支用預算合計數)。本表占比係占預算數。

資料來源:司法院提供。