本院112年度預算案歲出編列36億3,496萬5千元，較111年度預算數34億2,730萬3千元增列2億766萬2千元(增幅6.06%)。其中資本支出計畫編列3億121萬7千元，包括：「一般行政」2,385萬3千元、「國會圖書館業務」2,281萬9千元及「一般建築及設備」2億5,454萬5千元。經查：

(一)本院於106年1月1日成立採購發包中心，專責辦理採購相關事宜

為強化國會行政改革，本院於106年1月1日成立採購發包中心，專責辦理本院各單位10萬元以上財物、勞務及工程採購案件之招標、開標、決標及驗收作業，並建立採購文件範本、辦理政府採購教育訓練、提供採購相關法規及契約諮詢、協助各單位採購需求、招標文件、履約管理及評選會議等事項。該中心成立以來，為落實專責專業採購機制，確保採購效能與品質，於107年度首度開辦採購專業人員基礎訓練專班，建立採購專業人員管理制度，對協助同仁瞭解採購相關法令，充實採購專業智能，提升採購專業視野與核心能力，確有實質助益。

(二)本院106至110年度採購公開辦理件數及金額比率均較往年有所提升

據統計，本院106至110年度以公開方式辦理之採購件數介於176件至200件間，平均為184件，換算採購件數比率介於59.46%至85.11%間，平均為77.67%，與103至105年度平均之133件、48.71%相較，已有明顯提升；另本院106至110年度以公開方式辦理之決標金額介於3億7,203萬8千元至5億5,261萬9千元間，平均為4億3,777萬元，換算決標金額比率介於85.65%至93.21%間，平均為89.49%，與103至105年度平均之5億953萬7千元、75.68%相較(表1)，在決標金額雖略有下降，惟決標金額比率仍有明顯提升，顯示本院在落實公開透明採購制度方面，已具執行成效。

(三)本院108至110年度採最有利標評選機制之決標件數已有增加，對優良廠商之評選甚有助益

另據「立法院採購發包中心成立3年執行成效報告」，本院已對不同廠商履約品質有差異性之採購案，優先採最有利標評選方式辦理，並視個案需求特性，設定適當之評分項目(如廠商之經驗、能力、過去履約紀錄與獎懲情形、財務狀況等)及其配分比重，進而評選出最有利於專案需求之優良廠商。據統計，本院108至110年度採最有利標決標方式辦理件數分別為66件、59件及67件(表2)，占各該年度總件數比率分別為28.21%、19.93%及31.46%，與發包中心成立前之105年度53件、15.50%相較，已有所提升。

(四)本院發包中心未來仍宜持續督促各單位落實履約管理，維護採購品質

為維護本院採購品質，發包中心於106年研訂「履約管理檢查表」及「立法院常見履約管理缺失態樣」，由業務單位依契約規定及廠商實際履約情形逐一確認廠商確實依約完成所有履約標的後，再辦理驗收作業，以提醒業務單位落實履約管理。另據本院最近1年(110年9月至111年8月)辦理逾100萬元之採購(決標)案件統計資料所示，少數標案有得標廠商資本額低於決標金額之情形，經瞭解，由於該等案件係以公開招標方式辦理採購(最低標決標)，故只要符合招標文件規定，最低價格者即能得標，惟發包中心將持續營造公開透明之優質採購環境，促進政府採購公開、公平及透明化，俾維護本院權益。

表1 本院103年度至111年8月公開辦理採購決標件數及金額比率一覽表 單位：新臺幣千元；件數

年度

決標

件數

公開辦理

決標金額

公開辦理

決標

件數

比率

決標

金額

比率

103

246

119

48.37%

625,053

461,929

73.90%

104

232

111

47.84%

839,663

647,988

77.17%

105

342

169

49.42%

555,136

418,695

75.42%

平均

273

133

48.71%

673,284

509,537

75.68%

106

223

177

79.37%

468,566

420,302

89.70%

107

235

200

85.11%

466,316

425,498

91.25%

108

234

191

81.62%

592,845

552,619

93.21%

109

296

176

59.46%

488,473

418,395

85.65%

110

213

177

83.10%

429,662

372,038

86.59%

平均

240

184

77.67%

489,172

437,770

89.49%

111(1-8)

54

43

79.63%

125,826

117,337

93.25%

資料來源：立法院提供。

表2 本院108年度至111年8月辦理採購依決標方式區分之決標件數及金額比較一覽表 單位：新臺幣千元；件數

採購方

式

年度

採行最有利標

採行最低標

其他

合計

決標件數

決標

金額

決標件數

決標

金額

決標件數

決標

金額

決標件數

決標

金額

108

66

344,772

167

237,871

1

10,202

234

592,845

109

59

222,804

236

255,567

1

10,102

296

488,473

110

67

213,036

145

206,694

1

9,932

213

429,662

111年

1-8月

17

35,472

37

90,353

0

0

54

125,826

說 明：其他欄為最高標決標方式。

資料來源：立法院提供。

綜上，本院採購發包中心自106年元月成立以來，在採購公開辦理件數、金額比率及善用最有利標，評選優良廠商等方面，其執行成效均較往年有所提升，未來仍宜持續落實履約管理，俾確保採購效能與品質。