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交通部所屬(民用航空局、中央氣象局、運輸研究所、公路總局及所屬)112年度單位預算評估報告

二、截至111年8月底,已發生多起因出現有礙飛安物體致機場關場之情形,考量飛機起降頻率將隨邊境管制逐步鬆綁而增加,允宜持續落實防制作業 日期:111年10月 報告名稱:交通部所屬(民用航空局、中央氣象局、運輸研究所、公路總局及所屬)112年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、交通部民用航空局 資料類別:預算案評估 作者:叢宏安

民航局112年度預算案編列罰金罰鍰1,170萬元,係辦理違反民用航空法規定之罰鍰收入,其中包括違規於機場四周施放有礙飛航安全物體之裁罰收入450萬元。經查:

(一)111年迄至8月底止,因疑似遙控無人機有礙飛航安全,致機場關場之情形大幅增加

依據民航局提供資料顯示,109年至111年8月底止,我國機場四周出現有礙飛航安全物體致影響飛機起降與機場關場之次數達13次,其中111年迄至8月底,已發生7次,較109及110年度發生次數增加甚多,而影響飛航安全之物體均為遙控無人機或疑似遙控無人機(詳表1)。

表1 109年至111年8月底止,我國機場四周出現有礙飛航安全物體致影響飛機起降與機場關場情形一覽表

年度

次數

發生時間

影響飛安物體

影響情節

109

4

109.01.10

疑似遙控無人機

馬公機場關場5分鐘,受影響航機4架次

109.07.05

疑似遙控無人機

臺中機場關場8分鐘,無航機受影響

109.09.22

疑似遙控無人機

金門機場關場21分鐘,受影響航機1架次,受影響旅客人數179人

109.12.20

遙控無人機

松山機場關場27分鐘,受影響航機5架次,受影響旅客人數223人

110

2

110.04.10

疑似遙控無人機

臺中機場關場46分鐘,無航機受影響

110.04.24

疑似遙控無人機

臺中機場關場43分鐘,受影響航機1架次,受影響旅客人數28人

111

(截至8月底)

7

111.01.27

遙控無人機

桃園機場關場34分鐘,受影響航機8架次,受影響旅客人數956人

111.03.01

疑似遙控無人機

松山機場關場4分鐘,受影響航機2架次,受影響旅客人數534人

111.04.01

疑似遙控無人機

臺中機場關場30分鐘,受影響航機1架次,受影響旅客人數61人

111.07.22

疑似遙控無人機

桃園機場關場34分鐘,受影響航機17架次,受影響旅客人數1,097人

111.07.26

疑似遙控無人機

臺中機場關場23分鐘,受影響航機6架次,受影響旅客人數63人

111.07.26

疑似遙控無人機

高雄機場關場47分鐘,受影響航機2架次,受影響旅客人數327人

111.08.18

遙控無人機

桃園機場關場30分鐘,受影響航機9架次,受影響旅客人數1,187人

合計

13

資料來源:整理自民航局111年9月14日提供資料;本中心製表。

(二)為保障飛航安全並維護旅客權益,仍待持續強化相關管理及防制作業

詢據民航局說明,該局為確保飛航安全,已明確規範機場四周出現有礙飛安物體時機場暫停起降時機,須俟航空站依標準作業流程查處後,再恢復機場之起降作業;又為改善遙控無人機干擾情形,該局業訂定機場受遙控無人機干擾應變暨查處作業程序,航空站與航警局、地方政府警察局及軍方建立區域聯防機制,並於航班起降量較高之機場購置干擾槍,暨於松山、高雄及桃園機場陸續建置無人機防制系統。

該局雖已規範相關應變程序並強化偵測與反制設備,惟111年迄至8月底發生機場四周出現有礙飛航安全物體致機場關場次數仍呈增加情形,鑑於政府刻正規劃逐步鬆綁邊境管制作業,未來各機場航機起降頻率勢隨同增加,為保障飛航安全並維旅客權益,允宜持續強化管理作業,落實提升防制成效。

綜上,隨遙控無人機之使用普及,對飛航安全之影響日趨重要,近年我國機場四周屢次發生疑似遙控無人機致影響飛機起降及關場情形,111年迄至8月底,已分別於松山、桃園、臺中及高雄機場發生7次,考量後疫情時代,飛機起降更趨頻仍,允待積極強化並落實相關管理及防制措施,俾維飛航安全及旅客權益。