公路總局112年度於「公路建設及改善計畫-公路新建及養護計畫」工作計畫下，賡續編列金門大橋建設計畫(以下簡稱本計畫)經費3億205萬8千元，係補助金門縣政府辦理金門大橋工程施作及監造等，該府並委託交通部高速公路局代辦。本計畫西起烈嶼(小金門)后頭地區，跨越金烈水道，東迄大金門金寧鄉湖下地區，大橋路線長度約5.4公里，其中跨海部分約4.7公里，預計完工後可建立大小金門間便捷之陸運交通。經查：
(一)金門大橋建設計畫屢因流標、重新發包等，致增加經費並展延工期
本計畫係於82年提出建橋構想，歷經規劃推動作業，至99年3月始經行政院核定，總經費57.05億元，原則係由中央負擔2/3，金門縣政府負擔1/3，惟100年即因該府變更計畫需求，辦理第1次修正計畫；嗣經多次流標、終止契約重新發包、施工期間遭遇政策、天候、地質與疫情影響採購及施工進度等，陸續於107年與110年辦理第2次及第3次修正計畫。
惟110年5月受嚴重特殊傳染性肺炎(以下簡稱COVID-19)疫情擴大，政府提升防疫警戒，邊境管制及防疫措施影響人工引進及調派，又遭遇天候影響等，致施工進度未如預期，承包商依據行政院公共工程委員會(以下簡稱工程會)函示意見與契約相關規定申請工期展延；另受疫情及國際戰爭影響，近期營建物價總指數漲幅遠高於預估值，且工期延長造成工程支出增加，致需增加總經費。考量前開情形，交通部爰辦理第4次修正計畫，將計畫期程由111年10月展延至112年6月(展延8個月)，並修正增加總經費，由91.67億元增為96.62億元(增加4.95億元，其中中央負擔部分增加3.02億元)，案經行政院於111年9月7日核定修正，其歷次修正情形詳如表1。
表1 金門大橋建設計畫歷次修正情形表 單位：新臺幣千元
項次
核定計畫
核准日期
計畫期程
總經費
修正原因
1
原始計畫
99.03.19
99-104
5,705,238
(詳說明2)
2
第1次修正
100.05.03
99-105/3
7,384,666
(中央補助 3,957,000)
因工程項目需求改變(金門港道最大可通過船型由800噸提升至5,000噸)、環境因素改變、提高工程品質等。
3
(詳說明1)
104.11.12
99-107/6
7,384,666
(中央補助 3,957,000)
配合接續工程重新發包及履約執行實際狀況調整期程。
4
第2次修正(詳說明1)
107.02.06
99-110/6
9,166,549
(中央補助 4,327,811)
因第2期(CJ02-C標)工程花崗岩地質堅硬及海象不佳等因素，施工期間發生多起工安意外，且承商履約能力不足，爰於105年6月29日再度終止契約。配合接續工程重新發包及履約執行實際狀況，重新檢討經費與期程。
5
第3次修正
110.04.12
99-111/10
9,166,549
(中央補助 4,511,330)
(詳說明3)
執行過程遇一例一休政策、前承攬廠商施工瑕疵須辦理改善、受天候(颱風、大浪濃霧)及地質影響、受COVID-19疫情影響致原規劃由國外引進外籍營造工及自國外採購物料無法順利輸入、配合金門大橋交控系統工程完工及系統運轉調校驗收進度等，期程展延至111年10月。
6
第4次修正
111.09.07
99-112/6
9,662,100
(中央補助4,813,388)
110年5月COVID-19疫情擴大提升防疫警戒，邊境管制影響人工引進及調派等，並遇天候影響施工進度，承包商依據工程會函示意見及契約相關規定申請工期展延；另受疫情及戰爭影響等，近期營建物價總指數漲幅遠高於預估值，且工期延長造成工程經費支出增加，致需增加總經費。
說 明：1.交通部原陳報3次修正計畫，惟行政院104年11月12日僅同意展延期程，未核定整體修正計畫，爰於107年2月6日核定函將該部陳報第3次修正計畫更名為「金門大橋建設計畫第2次修正計畫」。
2.為一致性比較，本表原始計畫總經費不含由台電負擔之電纜附掛成本1億元。
3.中央應負擔之補助經費受承包商解約之履約保證金訴訟經法院判決確定，隨同調增。
資料來源：整理自公路總局111年9月21日提供資料及金門大橋建設計畫第4次修正計畫；本中心製表。
(二)截至111年8月底止，執行進度仍略微落後0.29%，允宜持續加強管控施工進度
詢據公路總局說明，本計畫111年8月底之累計預定進度 99.51%，累計實際進度99.31%，略微落後0.2個百分點，該總局已督促承包商增加人力，並延長工時趲趕工進。鑑於本計畫自99年核定迄今已逾12年，且歷經多次展延期程，容宜強化管考機制，惟同時仍須重視工安作為，期使本計畫如期如質完成。
綜上，行政院於99年間即核定補助金門縣政府辦理「金門大橋建設計畫」，惟該計畫因變更工程設計、履約過程遭遇困難等，多次辦理變更計畫，修正增加經費並展延期程。行政院甫於111年9月7日核定第4次修正計畫，增加計畫總經費4.95億元為96.62億元，並展延計畫期程8個月至112年6月。惟截至111年8月底止，本計畫進度仍略微落後0.2個百分點，允宜於兼顧工安前提下，加強管控施工進度，以期儘早達成計畫預定效益。