公路總局112年度預算案於「公路建設及改善計畫-公路新建及養護計畫-02公路養護計畫」分支計畫編列77億1,317萬1千元,係辦理省道公路養護、改善與規劃、道路交通安全工程與災害工程等。經查:
(一)109至112年度公路養護計畫預算編列及執行情形
1.所需辦理養護業務量概呈成長趨勢:依據公路總局提供資料,該總局近年度辦理養護之道路長度、橋梁與隧道數量,大致均呈現逐年成長之趨勢(詳表1)。
表1 109至112年度公路總局辦理養護業務概況 單位:公里、座
項目
109年度
110年度
111年度
112年度
道路長度
5,005
5,045
5,012
5,076
橋梁
3,388
3,443
3,488
3,528
隧道
327
330
349
362
資料來源:公路總局111年9月21日提供資料。
2.109及110年度預決算差異數均逾30億元:由公路總局近年年度公路養護計畫之預決算資料顯示,109與110年度預決算差異數分別為33.41億元及31.45億元(詳表2),預算編列與執行情形容有落差。
表2 109至112年度公路養護計畫預算編列及執行情形表
單位:新臺幣千元
項目
109年度
110年度
111年度
112年度
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
預算案數
1.省道公路養護
4,677,925
8,152,530
4,757,399
7,994,920
4,806,399
5,815,322
(1)重點養護費
207,166
1,138,334
207,166
92,732
207,166
207,166
(2)一般養護費
1,740,566
2,125,407
1,740,566
2,389,667
1,760,566
1,760,566
(3)公路工程災害準備費
601,177
2,908,477
751,177
3,428,045
751,177
1,623,431
(4)道路交通安全工程費
837,880
822,858
855,554
930,212
915,554
1,050,554
(5)公路改善費
1,284,818
1,135,326
1,199,050
1,145,295
1,168,050
1,168,050
(7)機械設備費
3,618
18,747
3,256
2,776
3,256
4,930
(8)資訊軟硬體設備費
2,700
3,381
630
6,193
630
625
2.公路規劃
43,437
23,949
14,462
14,462
25,675
35,520
3.業務費
1,790,260
1,675,891
1,873,657
1,780,927
1,876,617
1,862,329
合計
6,511,622
9,852,370
6,645,518
9,790,309
6,708,691
7,713,171
預決算差異數
3,340,740
3,144,791
-
-
說 明:本表預算數為原預算數,預決算差異數=決算數-預算數。
資料來源:整理自109至112年度公路總局單位預算(案)及該總局提供資料;本中心製表。
3.112年度公路養護計畫增列經費10.04億元:公路總局112年度公路養護計畫編列77.13億元,較111年度增加10.04億元(增幅14.97%),詢據公路總局說明,主要係因應極端氣候帶來之天然災害,為確保公路運輸通暢及安全,爰增列公路工程災害準備費8.72億元。
(二)107至110年度公路養護計畫平均調整後預算數達90.23億元,省道改善計畫辦理內容亦包含公路養護相關事項
1.近年公路養護計畫之預算調整情形:由近年公路養護計畫預算調整情形表顯示(詳表3),107至110年度公路養護計畫平均調整後預算數達90.23億元,其原預算編列不足部分,係運用流用、移緩濟急移入及動支預備金等方式調整支應。
表3 107至110年度公路養護計畫預算調整情形表 單位:新臺幣千元
項目
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
(截至8月)
107-110
平均數
原預算數
6,316,948
6,174,090
6,511,622
6,645,518
6,708,691
6,412,045
流用
89,505
138,117
1,125,004
468,894
-
455,380
移緩濟急移入數
2,280,390
1,450,611
2,215,856
1,640,111
-
1,896,742
動支預備金
-
-
-
1,036,000
-
259,000
調整後預算數
8,686,843
7,762,818
9,852,482
9,790,309
6,708,691
9,023,113
說 明:本表調整後預算數=原預算數+流用+移緩濟急移入數+動支預備金。
資料來源:整理自公路總局111年9月21日提供資料;本中心製表。
2.省道改善計畫亦辦理公路養護事宜:公路總局近年持續辦理省道改善計畫,其內容包括省道公路設施改善、橋梁耐震補強、道路品質路面或路基改善、路口及路段交通安全改善等,部分項目與公路養護計畫類似,允宜妥為整合相關資源,擬訂各項公路養護辦理之優先順序,俾利資源有效運用。
綜上,公路總局112年度預算案編列「公路養護計畫」77億1,317萬1千元,係辦理維護省道道路品質、增進行車安全之相關養護及工程經費,考量107至110年度該計畫平均調整後預算數達90.23億元,且「省道改善計畫」亦有道路品質路面或路基改善、路口及路段交通安全改善等省道養護與改善業務,容宜秉持整合資源之精神辦理。
