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營建建設基金及國土永續發展基金112年度預算評估報告

一三、我國屋齡30年以上之房屋達460萬餘件,惟辦理危老重建之案件仍屬有限,允宜持續協助解決實務執行之困難,以提升申請意願 日期:111年10月 報告名稱:營建建設基金及國土永續發展基金112年度預算評估報告 目錄大綱:肆、中央都市更新基金 資料類別:預算案評估 作者:楊慧敏 高振源

中央都更基金112年度預算案「其他業務費用-雜項業務費用」編列補助地方政府委外成立輔導團辦理都市危險及老舊建築物加速重建業務1,500萬元;補助辦理都市危險及老舊建築物重建計畫補助作業3,000萬元。經查:

(一)已陸續將危老條例之容積獎勵措施及稅捐減免優惠之適用期間延長

為因應潛在災害風險,加速都市計畫範圍內危險及老舊瀕危建築物之重建,我國爰制定都市危險及老舊建築物加速重建條例專法(簡稱危老條例),於106年5月10日公布施行。為鼓勵大面積重建,109年5月6日修正公布第 3、第6及第8 條,併將109年5月9日到期之容積獎勵措施延長至114年5月;此外,行政院已依規定將危老條例第8條之稅捐減免優惠延長5年,至116年5月11日止,以持續鼓勵申請危老重建。

(二)補助辦理都市危險及老舊建築物重建計畫概述

內政部營建署於危老條例公布施行後,依該條例第10條於107年3月30日訂定內政部補助都市危險及老舊建築物重建計畫作業要點,直轄市、縣(市)政府依提報之重建需求,向內政部申請補助,由內政部完成審查並核定補助額度。其後,符合條件之危險及老舊瀕危建築物,得由新建建築物之起造人(即申請人)擬具重建計畫,向直轄市、縣(市)政府提出申請補助費用,經直轄市、縣(市)政府審查符合相關規定者予以補助。

(三)危老重建補助案件雖有成長,惟對比我國屋齡30年以上之房屋達460萬餘件仍屬有限

自107年度辦理危老重建補助以來,截至111年8月底累計3,155件申請,核准2,494件,其中107年度72件、108年度314件、109年度850件、110年715件、111年截至8月底543件(詳表1),雖109年度以後核准之案件量較107及108年度增加,惟對比我國111年第2季平均屋齡32年,超過30年以上之房屋達460萬餘件,仍屬有限。詢據營建署表示,係因危老重建須經住戶全體同意始得進行,及重建工程經費籌措不易等因素,致影響申請危老重建案件之意願。

表1 截至111年8月底補助危老重建案件統計表   單位:件

市縣別

受理案件

核准案件

107年

108年

109年

110年

111年

累計

107年

108年

109年

110年

111年

累計

宜蘭縣

1

2

15

22

10

50

1

1

11

23

5

41

基隆市

2

2

3

5

3

15

1

2

0

2

5

10

臺北市

27

165

388

189

140

909

7

106

291

214

100

718

新北市

35

94

206

133

93

561

28

76

157

111

81

453

桃園市

4

17

46

38

28

133

2

13

45

30

23

113

新竹市

5

8

35

23

26

97

4

6

29

24

20

83

新竹縣

0

2

3

8

14

27

0

1

4

5

6

16

苗栗縣

0

1

12

13

6

32

0

1

10

7

8

26

臺中市

40

75

187

168

159

629

14

56

133

134

99

436

彰化縣

0

4

18

15

3

40

0

2

10

8

6

26

南投縣

1

0

1

2

1

5

0

1

0

3

1

5

雲林縣

1

0

4

6

6

17

1

0

3

6

4

14

嘉義市

0

3

8

15

9

35

0

3

6

13

10

32

嘉義縣

0

0

0

0

3

3

0

0

0

0

2

2

臺南市

10

20

85

77

78

270

8

20

82

62

73

245

高雄市

8

30

36

71

87

232

5

18

41

54

66

184

屏東縣

0

1

6

13

10

30

0

0

7

7

10

24

花蓮縣

0

1

10

10

11

32

0

1

7

11

11

30

臺東縣

1

3

4

3

0

11

1

1

4

1

3

10

澎湖縣

0

4

9

0

2

15

0

4

9

0

2

15

連江縣

0

0

0

1

0

1

0

0

0

0

1

1

金門縣

1

1

1

0

8

11

0

2

1

0

7

10

合計

136

433

1,077

812

697

3,155

72

314

850

715

543

2,494

資料來源:營建署。

綜上,行政院將危老條例之容積獎勵及稅捐減免優惠之適用期間延長,冀可持續帶動危老建築之重建,然截至111年8月底僅有3,155件申請案,核准2,494件,惟對照111年第2季超過30年以上之之房屋達460萬餘件,實屬有限,營建署允宜積極宣導,並協助解決實務執行之困難,俾提升申請危老重建之意願。

(分機:8667 楊慧敏)