台糖公司112年度預算案砂糖事業部營業收入63億5,138萬4千元，減除營業成本及費用62億8,534萬7千元後，營業利益6,603萬7千元。經查：
(一)112年度預計公司糖損失4.7億餘元，其中考量農工及原物料上漲而預計每公噸生產成本3萬餘元高於108年度至110年度決算數
1.台糖公司配合政府穩定物價，適時調節砂糖售價，自行吸收價差。其砂糖事業產品分為公司糖(含自耕糖及約耕分得糖)及精煉糖。目前精煉糖係由其精煉糖廠以進口原料糖精煉製成，而公司糖則由善化及虎尾糖廠產製，料源以該公司自營農場甘蔗為主、蔗農為輔。
2.112年預計自耕糖量3萬2,930公噸，約耕分得糖量5,432公噸，內銷糖價每公噸2萬225.01元，與砂糖生產成本每公噸3萬2,486.34元比較，每公噸損失1萬2,261.33元，合計預計損失金額4億7,036萬9千元。
3.該公司108年度至110年度決算公司糖每公噸生產成本由3萬707.77元降至2萬7,098.44元，111年度及112年度預算案預計增為3萬2千餘元(詳表1)，據該公司表示係考量108年至110年因氣候正常，無颱風暴雨侵襲，產蔗量增加致產糖量增加，平均單位生產成本減少，而預計111年度及112年度農工及原物料成本上漲，爰預算案編列每公噸生產成本增加。
表1 台糖公司砂糖單位售價及生產成本彙總表 單位：新臺幣元/公噸
項目
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
決算數
決算數
決算數
預算數
預算案數
砂糖售價
17,868.57
18,809.61
20,494.33
20,605.06
20,225.01
公司糖生產成本
30,707.77
29,713.94
27,098.44
32,806.90
32,486.34
公司糖-自耕糖生產成本
30,058.61
29,148.02
26,441.50
32,789.05
32,335.92
公司糖-約耕分得糖成本
38,657.46
37,116.33
32,730.25
32,913.63
33,398.20
說 明：據該公司提供資料，砂糖售價為全公司砂糖(自耕糖、約耕分得糖、收購蔗農糖、精煉糖)之對外銷售價，包含內銷及外銷，其中外銷比例甚低，如110年度外銷數量比例僅0.02%。
資料來源：彙整自台糖公司提供資料及預決算書。
(二)已採行降低自耕糖原料生產成本措施，惟近3年自耕農場每公頃產蔗量為約耕農場之6至7成餘
1.台糖公司為降低自耕糖之原料甘蔗生產成本，已採行措施包括：(1)掌握農時，選擇適當甘蔗品種植栽，增加自動化種蔗面積，減少種植成本，加強田間管理及妥善規劃製糖期甘蔗採收計畫。(2)原料甘蔗採收推動運轉搬運，以減少土壤壓實及破壞蔗頭，增加宿根產量及宿根次數，降低原料甘蔗成本。該公司自耕糖每公噸生產成本由108年度決算之3萬58.61元降至110年度決算之2萬6,441.5元(詳表1)。
2.惟依該公司產蔗量資料，109/110及110/111年期善化糖廠及虎尾糖廠自營農場每公頃產蔗量分別僅為約耕農場之62.98%至72.53%間，111/112年期預估善化糖廠及虎尾糖廠自營農場每公頃產蔗量分別僅為約耕農場之79.27%、69.81%(詳表2)，顯示每單位面積產蔗量仍有提升空間，以降低生產成本。
綜上，台糖公司配合政府政策適時調節砂糖售價，並自行吸收價差，112年度預算案預計自耕糖及約耕分得糖損失4億7,036萬9千元，該公司近年雖已採行降低自耕農場甘蔗生產成本之措施，惟鑑於善化及虎尾糖廠近3年自營農場每公頃產蔗量僅及約耕農場之6至7成餘，允宜持續研謀提升自營農場每單位產蔗量，以降低生產成本。
表2 善化及虎尾糖廠109年至112年產蔗量彙總表
單位：公頃；公噸；%
製糖期
項目
109/110年期實績
110/111年期實績
111/112年期(預估)
面積及產量
A/B×100%
面積及產量
A/B×100%
面積及產量
A/B×100%
善化糖廠
自營農場
原料面積
3,014.63
62.98
2,725.93
67.26
2,173.67
79.27
產蔗量
214,412
153,739
151,235
每公頃
產蔗量A
71.12
56.40
69.58
約耕農場
原料面積
577.97
728.8
712.12
產蔗量
65,270
61,111
62,510
每公頃
產蔗量B
112.93
83.85
87.78
虎尾糖廠
自營農場
原料面積
3,071.44
72.53
3,000.13
66.05
2,932.01
69.81
產蔗量
237,874
209,152
203,750
每公頃
產蔗量A
77.45
69.71
69.49
約耕農場
原料面積
469.54
592.7
795.17
產蔗量
50,138
62,555
79,150
每公頃
產蔗量B
106.78
105.54
99.54
資料來源：彙整自台糖公司提供資料。