中央政府對各市縣之財源挹注係透過核撥一般性補助款方式，並依各項計畫及預算之考核成績，增減補助款分配數。補助事項包括各市縣基本財政收支差短與定額設算之教育、社福及基本設施等補助經費，以補助各市縣辦理國民中小學老舊校舍整建、社福救助、警察消防辦公廳舍整建、交通建設及道路養護等業務；爰一般性補助款係由各市縣於大範圍之用途內，依其實際需要及施政優先順序，用於社福、教育及地方基礎建設等事項。
105至110年度中央一般性補助款實際撥付數介於1,601億餘元至1,862億餘元之間，撥付率均逾98%(詳表1)。經查：
(一)各市縣一般性補助款預算執行率未如預期，或計畫執行有欠周妥
參據審計部110年度中央政府總決算審核報告，110年度市縣政府辦理一般性補助款計畫項數計4,716項，其中近2成執行率未達80%或無執行數(未達80%者為911項，其中包括無執行數者95項，詳表2)。部分市縣一般性補助款預算編列及執行情形有欠周妥，包括工程進度延宕、使用效益欠佳或未達預期、財產或設備管理維護有待加強、補捐助民間團體案件待改善等。
其中有關補捐助民間團體案件仍待改善一事，係審查發現部分市縣政府對民間團體補(捐)助案除外團體認定過於寬鬆，或補助案件未於預算書表明確表達，或未落實辦理審查、考核及公告作業，有待檢討改善，恐未符行政院前於105年修正公布之「中央政府各機關對民間團體及個人補(捐)助預算執行應注意事項」，難以有效配置政府有限資源。
(二)110年度3縣(市)考核成績欠佳，允宜加強監督考核
各市縣相關計畫及預算之考核有欠周妥之情形，依據主計總處110年度各直轄市及縣市一般性補助款考核結果總表，110年度於社會福利、教育、基本設施及財政績效等4大面向計有3個縣(市)考評分數欠佳，包括新竹縣、金門縣及連江縣，分別遭扣減一般性補助款105萬5千元、168萬元及596萬5千元(詳表3)，有待落實檢討並改善。
綜上，近年各市縣自籌財源不足，為使各區域民眾均享有一定程度以上之基本設施、教育設施建設與社福，主計總處透過核撥一般性補助款挹注地方財源進行補助，惟110年度各市縣一般性補助款預算之執行率有近2成項目未達80%，且有3縣(市)考核成績欠佳，主計總處允宜賡續加強對各市縣執行一般性補助款之監督考核，俾發揮補助效果，建構完善財政調整制度。
表1 105至112年度主計總處一般性補助款預算及執行情形表
單位：新臺幣億元；%
105年
106年
107年
108年
109年
110年
111年
112年
預算數
1,623
1,623
1,619
1,668
1,762
1,893
1,965
2,146
增減幅
-
0.00
-0.25
3.03
5.64
7.43
3.80
9.21
執行數
1,611
1,612
1,601
1,650
1,728
1,862
--
執行率
99.24
99.29
98.86
98.91
98.10
98.36
--
說 明：本表105至110年度之執行數為決算審定數。
資料來源：整理自行政院主計總處提供之數據。
表2 110年度一般性補助款計畫項目執行情形表 單位：項
合計
執行率未達80%
執行率達80%
未達80%
無執行數
社會福利
638
162
5
476
教育
1,095
243
19
852
基本設施
2,983
506
71
2,477
合計
4,716
911
95
3,805
資料來源：審計部110年度中央政府總決算審核報告。
表3 110年度中央對各市縣一般性補助款考核結果補助款增減情形表
單位：新臺幣千元；分
市縣別
考核結果
增減分配
數額
分數
社會福利
教育
基本設施
財政績效與年度預算編製及執行
臺北市
--
95
94
97
89
新北市
--
92
83
98
87
桃園市
--
91
93
97
89
臺中市
--
91
90
93
88
臺南市
--
91
97
93
87
高雄市
--
92
91
92
85
基隆市
772
82
88
86
85
宜蘭縣
632
86
91
93
81
新竹縣
-1,055
79
83
85
88
新竹市
641
83
96
88
88
苗栗縣
571
85
87
87
83
彰化縣
975
89
91
87
87
南投縣
681
83
86
85
87
雲林縣
644
86
81
85
85
嘉義縣
557
83
85
85
85
嘉義市
521
83
86
84
81
屏東縣
1,038
89
85
88
84
花蓮縣
876
86
86
88
89
臺東縣
551
82
91
82
89
澎湖縣
241
80
88
86
82
金門縣
-1,680
81
82
85
77
連江縣
-5,965
62
81
77
88
資料來源：行政院主計總處網站，本中心整理。