審計部112年度預算案「縣市地方審計」之「縣市地方審計工作」分支計畫編列經費975萬5千元，與111年度預算數同，工作包括掌理各縣市審計事項及辦理鄉鎮市地方審計暨財物審計工作：執行特種公務審計，並辦理各項專案調查。經查：
(一)各市縣自籌財源占歲入及歲出之比率均未能穩定成長或呈下降趨勢，縣(市)財政自主性仍屬偏低
在自籌財源占歲入比重方面，108至110年度間各市縣均有自籌財源占歲入比率偏低者(詳表1)。縣(市)自籌財源占歲入比率之平均數該3年度分別為23.55%、24.12%及23.61%，各縣(市)除109年度新竹市該比率超逾50%之外，餘者該比率於108至110年度均不及50%。
在自籌財源占歲出比重方面，110年度有6個縣(市)該比率低於2成，另該年度全數(16個)縣(市)該比率介於5.98%及48.44%間，爰均未達5成；其中有12個縣(市)該比率較上(109)年度下降；110年度6都該比率介於38.57%至65.12%間，其中有2直轄市該比率不及50%，惟整體直轄市之自籌財源占歲出比重仍遠優於縣(市)，顯示縣(市)之財政自主性仍屬偏低，尚有努力空間，直轄市與縣(市)之財政情形差距甚大，恐影響區域均衡發展及財政均等化之目標。
(二)整體直轄市及縣(市)公共債務未償餘額逐年減少，惟部分市縣債務餘額龐鉅，仍待賡續審核監督，以利提升地方財政自主性及財政永續發展
依據審計部110年度中央政府總決算審核報告，為強化債務管理輔導，並督促地方政府積極改善債務，財政部已訂定對直轄市及縣（市）政府債務分級管理機制，按市縣政府1年以上公共債務未償餘額債限之高低分4級管理，並於105年8月26日修正發布「直轄市或縣（市）政府舉債不符規定之減少或緩撥統籌分配稅款作業原則」，以提升地方政府債務監督管理機制。近年來整體直轄市及縣(市)公共債務未償餘額雖已逐年減少，惟依據財政部國庫署各級政府公共債務統計表，截至111年8月底止各市縣公共債務未償餘額在200億元以上者仍有7市縣政府：高雄市、新北市、臺中市、臺北市、臺南市、苗栗縣及桃園市，15市縣有3市縣未有舉債餘額，其餘12市縣舉債餘額則介於12億元至191億元之間(詳表2)，爰部分市縣公共債務未償餘額龐鉅，仍待強化債務管控機制，以維地方財政永續。
綜上，目前我國各市縣減債雖略有小成，惟部分市縣債務餘額龐鉅，審計部宜賡續追蹤各市縣後續辦理及改善情形，以提升地方財政自主性及財政永續發展。
表1 108至110年度市縣自籌財源占歲入/歲出比率表
市縣別
108年度
109年度
110年度
自籌財源占歲入
比率
自籌財源占歲出
比率
自籌財源占歲入
比率
自籌財源占歲出
比率
自籌財源占歲入
比率
自籌財源占歲出
比率
臺北市
66.38%
70.59%
66.88%
70.51%
63.88%
65.12%
高雄市
57.90%
56.29%
47.67%
46.60%
46.34%
46.35%
新北市
52.27%
50.24%
58.21%
56.84%
58.57%
59.14%
臺中市
43.39%
46.01%
54.61%
54.80%
53.93%
54.17%
臺南市
51.56%
51.14%
39.58%
39.62%
37.78%
38.57%
桃園市
55.86%
50.54%
56.62%
54.94%
56.60%
53.92%
直轄市
小計
55.93%
55.53%
55.31%
55.25%
54.25%
54.35%
宜蘭縣
26.78%
27.70%
26.47%
27.43%
25.96%
27.15%
新竹縣
35.78%
38.77%
42.99%
52.17%
43.40%
48.25%
苗栗縣
23.36%
24.72%
24.70%
25.95%
25.15%
26.63%
彰化縣
23.17%
23.18%
24.47%
24.48%
21.53%
21.56%
南投縣
17.69%
19.00%
17.00%
18.51%
17.02%
18.34%
雲林縣
17.65%
17.75%
21.28%
22.53%
19.22%
19.50%
嘉義縣
15.60%
16.45%
13.92%
14.72%
13.10%
13.91%
屏東縣
19.11%
20.15%
17.37%
17.82%
19.76%
20.70%
臺東縣
11.80%
12.34%
12.87%
13.43%
12.22%
13.04%
花蓮縣
20.78%
22.00%
19.82%
21.67%
19.89%
21.35%
澎湖縣
10.42%
10.26%
10.24%
10.00%
6.19%
5.98%
基隆市
26.19%
28.07%
25.09%
26.72%
23.62%
24.24%
新竹市
49.22%
50.83%
51.05%
53.07%
46.84%
48.44%
嘉義市
29.90%
31.28%
26.87%
27.75%
26.67%
26.15%
金門縣
47.15%
41.93%
35.18%
26.83%
47.23%
40.12%
連江縣
8.57%
8.58%
7.32%
7.18%
9.42%
9.47%
縣(市)
小計
23.55%
24.39%
24.12%
25.18%
23.61%
24.44%
總計
45.14%
45.44%
45.37%
45.95%
44.37%
44.92%
說 明：本表為審定決算數，不含特別預算。
資料來源：財政部提供，本中心自行整理。
表2 截至111年8月底止各市縣公共債務統計表 單位：新臺幣億元
公共債務法規範之債務
1年以上非自償債務
未滿1年債務
債務合計
預算數
實際數
實際數
實際數
金額
比率
金額
(A)
比率
金額
(B)
比率
金額
(C=A+B)
臺北市
1,533
0.76%
898
0.45%
0
0.00%
898
高雄市
2,562
1.27%
2,424
1.20%
0
0.00%
2,424
新北市
1,180
0.59%
1,040
0.52%
203
10.89%
1,243
臺中市
1,168
0.58%
900
0.45%
36
2.22%
936
臺南市
568
0.28%
479
0.24%
10
0.98%
489
桃園市
439
0.22%
200
0.10%
52
3.68%
252
直轄市
小計
7,451
3.70%
5,941
2.95%
301
3.28%
6,241
宜蘭縣
112
36.84%
112
36.96%
79
28.52%
191
新竹縣
86
21.31%
68
16.79%
10
3.09%
78
苗栗縣
211
66.11%
212
66.21%
155
71.64%
366
彰化縣
182
26.89%
132
19.49%
41
6.86%
172
南投縣
97
26.08%
82
22.23%
0
0.00%
82
雲林縣
178
31.97%
154
27.65%
5
1.27%
159
嘉義縣
124
29.54%
116
27.64%
25
8.82%
141
屏東縣
164
27.36%
95
15.89%
0
0.00%
95
臺東縣
46
18.22%
11
4.38%
1
0.24%
12
花蓮縣
84
27.53%
54
17.47%
0
0.00%
54
澎湖縣
23
14.78%
9
6.02%
3
2.29%
12
基隆市
76
28.74%
55
20.91%
0
0.00%
55
新竹市
92
32.28%
76
26.60%
8
3.12%
84
嘉義市
15
6.33%
0
0.00%
0
0.00%
0
金門縣
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
0
連江縣
2
3.31%
0
0.00%
0
0.00%
0
縣(市)
小計
1,491
0.74%
1,175
0.58%
326
7.50%
1,501
總計
8,946
4.44%
7,116
3.53%
628
4.40%
7,744
說 明：數字加總尾數不合係因四捨五入進位。
資料來源：財政部國庫署官網，本中心自行整理。