臺鐵局為運用交通建設與資產開發結合之利基,於108年度成立「資產開發中心」專責資產活化業務,該中心112年度預算案「營業收入-其他營業收入」編列37億6,186萬8千元,經查:
(一)近年陸續推動BOT及設定地上權等開發案
觀諸該局資產開發中心其他營業收入達成情形,109及110年度決算數分別為33億2,770萬4千元及30億1,986萬9千元,預算達成率分別為91.67%及80.32%,111年截至6月執行數15億5,180萬9千元,占預算數之41.25%(詳表1);其中已完成並獲取開發利益者包括:萬華、松山及南港站BOT案;板橋及新左營商場ROT案;臺中車站鐵道文化園區興建營運移轉案;高雄站東舊宿舍區都市更新招商案;以及臺北車站2樓微風案等。
表1 臺鐵局資產開發中心109至112年度其他營業收入預決算表
單位:新臺幣千元
年度
預算數(A)
決算數(B)
達成率(B/A)
109
3,629,930
3,327,704
91.67%
110
3,759,992
3,019,869
80.32%
111
3,762,398
1,551,809
41.25%
112
3,761,868
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-
說 明:1.臺鐵局表示資產開發業務於108年3月1日始併入貨運服務總所,爰尚無108(含)年度以前預決算資料。
2.111年度決算數係1-6月實際數。
資料來源:臺鐵局提供。
(二)部分站區土地開發案仍未完成招商作業,或未依進度核實編列租金收入預算
由前段所述,該局推動多項開發案且獲有收入,惟仍有部分站區土地開發案尚在推動中,或未依時程編列預算,謹分述如下:
1.員林火車站周邊土地都市更新招商計畫
該基地位於彰化縣員林火車站站區周邊土地,考量站區整體性及提升招商誘因,以公有地設定地上權方案納入車站專區一併招商,面積共約2.7公頃,於108年10月至12月辦理第1次招商作業,惟無人投標。已於109年4月至6月、110年7月至9月辦理公開評選文件(草案)第2次及第3次公開閱覽,預計111年底前辦理第2次招商作業。由於該案109至112年度預算(案)分別編列收入5,620萬元、3,140萬元、60萬元及60萬元,惟109至111年6月因尚未完成招商致迄未獲取收入。
2.民間參與彰化車站扇形車庫古蹟保存區及周邊地區整建營運案
該基地位於彰化扇形車庫周邊地區,區域內包含古蹟保存區、公園用地及乙種工業區,除扇形車庫、彰化機務段業務使用區域及軌道區由臺鐵局自行管理維護外,其餘委外營運。109年11月至110年1月共辦理3次公告招商流標,爰由原本ROT促參改為公開標租,已於110年6月決標,得標業者規劃興建日式熊本屋進行觀光造鎮,打造新富町商圈,並辦理熊本物產觀光節慶活動。該案製作期間自110年12月29日起至112年3月28日止,故預計於112年4月初收取租金。惟該案112年度並未編列收入預算,允宜依實況估列收入,俾符實際。
綜上,臺鐵局近年重要工作之一為推動資產活化,惟員林火車站周邊土地都市更新招商計畫尚未完成招商簽約作業,允宜妥適檢討並儘速辦理,以有效落實資產再開發運用價值;另民間參與彰化車站扇形車庫古蹟保存區及周邊地區整建營運案允宜依預估租金收取時程編列預算,俾符實際。
