臺鐵局112年度預算案「營業收入」編列295億4,320萬9千元，預計員工人數1萬7,360人，「用人費用」164億3,865萬9千元。經查：

(一)相較其他國營交通事業，臺鐵局平均用人費用雖低，惟占營業收入比重偏高

112年度臺鐵局預計「用人費用」164.39億元，占總支出353.20億元之46.54%，為支出項目之最大宗；由交通部主管國營事業112年度「用人費用」預算觀之(詳表1)，臺鐵局112年度每人用人費用94.69萬元，較中華郵政公司、臺灣港務公司及桃園國際機場公司為低；惟鑑於鐵路運輸屬勞力密集之產業屬性，收入未能有效提升之情形下，用人費用占營業收入295.43億元之55.64%，相較於同屬交通事業機構之中華郵政、臺灣港務公司及桃園國際機場公司介於12%至16%間之比率，臺鐵局用人費用比重相對高。

表1 交通部主管國營事業112年度「用人費用」預算比較表

國營事業名稱

用人費用(新臺幣

億元)

員工人數(人)

每人用人費用(新臺幣萬元)

營業收入(新臺幣

億元)

用人費用占營業收入(%)

中華郵政公司

349.52

27,496

127.12

2,240.70

15.60

臺鐵局

164.39

17,360

94.69

295.43

55.64

臺灣港務公司

34.64

2,970

116.63

220.55

15.71

桃園國際機場公司

11.77

702

167.66

93.9

12.53

資料來源：行政院編112年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表(營業部分)。

(二)相較於各國主要鐵路事業，我國鐵路事業人力資源較未能有效運用

若與國際鐵路事業相較，依交通部網站所列之各國主要鐵路事業之員工平均每人營業收入資料，以各國資料較完備之2018年數據進行比較，我國為5萬9,305美元，為表列國家中最低者，而同屬亞洲國家之南韓14萬8,551美元，為我國之2.50倍；復查表列主要國家除我國外，次低者為加拿大，惟每員工對營運收入之貢獻9萬4,426美元，仍為我國之1.59倍，最高者為美國51萬8,977美元，該數額為我國之8.75倍，即使考量各國物價指數(Cost of Living Index)後，我國每人營業收入仍最低（詳表2），相對而言我國鐵路事業人力資源較未能有效運用。

表2 2018年主要國家鐵路事業平均每人營業收入比較表

單位：美元

國家

中華民國

美國

英國

德國

義大利

加拿大

南韓

平均每人營業收入(A)

59,305

518,977

219,058

186,988

198,297

94,426

148,551

物價指數 (B)

62.35

70.13

69.65

65.58

66.47

70.22

73.22

A÷B

951

7,400

3,145

2,851

2,983

1,345

2,029

說　　明：表內各國鐵路事業均為國有(國營)。

資料來源：1.交通部網站：交通統計/主要國家交通統計比較。

　　　　　2.「物價指數」係查詢自NUMBEO網站：「Cost of Living Index by Country 2022」資料。

綜上，臺鐵局相較於其他國營交通事業，用人費用占營收比率偏高；另相較各國主要鐵路事業，臺鐵人力資源較未能有效運用。鑑於臺鐵公司化之推動目的，係改善營運並加強安全，該局允宜朝提高用人效益方向著手，俾提高營運收入並改善臺鐵財務。