臺鐵局112年度預算案「固定資產建設改良擴充計畫-專案計畫-繼續計畫」編列「臺鐵整體購置及汰換車輛計畫」121億2,691萬6千元，計畫總經費997億3,000萬元，計畫期間係自104年度至113年度，經查：

(一)計畫執行情形

該計畫資金來源係分別由交通部投資922億1,208萬2千元及臺鐵局自行負擔75億1,791萬8千元，計畫內容包括：購置城際客車600輛、區間客車520輛、支線客車60輛及機車127輛等。該計畫截至111年度累計預算數426億4,856萬5千元，迄111年9月底累計分配數390億7,277萬6千元，累計執行數為389億5,031萬2千元，累計分配預算執行率為99.69%，實際進度76.60%，較預定進度76.70%略為落後，係因疫情影響，致交車期程延遲，據該局表示已督促承包商加速交車進度及後續請款計價作業。

(二)區間客車於109及110年測試階段因人員疏失發生意外

據111年1月17日監察院111交調第0002號調查報告指出：「交通部臺灣鐵路管理局辦理EMU900型電聯車採購，109年10月第一批車輛交貨後，卻在試車階段發生多次意外」，EMU900型電聯車係屬「臺鐵整體購置及汰換車輛計畫」內之區間客車採購案，惟第一批交車車輛分別於109年11月及110年2月之測試階段，發生集電弓碳刷損傷致無法行駛情事，及不同車型連結測試時未確認中軸致發生碰撞之列車受損等2次意外事件。據臺鐵局說明，分別係承包商於試運轉前未確實整備確認，及該局與承包商未共同確認連結器位置所致(詳表1)。

臺鐵局採購EMU900列車係以發展都會區捷運化，縮短列車班距及行車時間，滿足西部通勤旅客運輸需求，以改善公共運輸接駁為目標，惟於該等列車測試期間即發生集電弓碳刷破裂、列車連結碰撞等涉有行車安全疑慮之情事，相關責任歸屬皆為人為疏失所致，允應檢討改善。

綜上，臺鐵局自104年度起辦理臺鐵整體購置及汰換車輛計畫，惟監察院調查報告指出，區間客車於109及110年測試階段發生該局與承包商之人為疏失所致之意外，允宜加強安全控管，以確保列車正式上線運轉時之行車安全。

表1 臺鐵整體購置及汰換車輛計畫購置EMU900列車測試期間意外情形表

意外情形

臺鐵局說明

1.集電弓碳刷破裂事故：109年11月3日於南澳站附近，EMU901欲前往七堵機務段辦理後續試運轉測試途中，該局檢查人員於南澳站停車進行中途檢查時，發現該列車3支集電弓碳刷損傷，經當場判斷無法繼續行駛，故調派電力機車改以拖行方式，將列車拖回七堵機務段檢修，經該局事後檢查，發現受損集電弓之頂升壓力約為2.8bar（壓力單位，下同），已超過標準值(2.3bar)，致集電弓頂升壓力過高，於行駛中撞擊電車線相關設備，造成集電弓變形及破損，經研判本件係因集電弓頂升壓力過大，樂鐵公司於試運轉前，未確實設定集電弓頂升壓力，所造成之損失費用由樂鐵公司負擔並負責修復。

承包商於試運轉前未確實整備確認所致。

2.列車連結測試事故：110年2月2日於新竹機務段基地內，EMU902進行與不同車型(EMU800)之連結，以符合臺鐵局路線緊急救援需求。是日於進行測試時，由於連結器解聯過程不順暢，為了驗證是否能順利解聯，於再次進行聯掛測試，然因兩車連結器中軸偏離，EMU902未落鎖聯掛，造成兩列車鼻端部分相互擠壓，致使EMU902駕駛室前端頭燈玻璃及鼻端處部分受損，經研判EMU900型連結器有自動回復中心之功能，而在彎道聯掛時，因兩車連結器中心不在同一軸線上，故造成連結器錯開擠壓，因連結器未落鎖進而發生車輛碰撞，造成鼻端外罩及下頭燈玻璃輕微破損，因不同車型之連結測試係由臺鐵局與樂鐵公司共同進行連結測試，本次測試因雙方人員未共同確認連結器是否位於中心線上，爰屬雙方共同責任

該局與承包商未共同確認連結器位置所致

資料來源：整理自111年1月17日監察院111交調第0002號調查報告及臺鐵局提供之資料。