矯正基金112年度於「業務收入」科目項下編列勞務收入6億4,143萬3千元，較111年度預算案數6億9,884萬5千元減少5,741萬2千元(減幅8.22%)。勞務收入分為加工收入及其他勞務收入，近年受國內市場經濟波動之影響，部分科別之加工收入連年衰退，另111年7月起已重新全面開放辦理自主監外作業，出工水準有望逐步提升，惟受刑人違規事件頻生，管理機制仍待強化。經查：

(一)110年度整體加工收入雖有成長，惟部分科別因受經濟景氣影響等因素，已連續2年呈現衰退

矯正基金加工收入部分包含電器科、電子科等14科作業，主要係承攬廠商之委託加工。近年加工收入自108年度之3億7,834萬6千元，逐年增至110年度之4億1,881萬2千元，3年間增加4,046萬6千元，增幅為10.70%；另112年度預計減為3億6,074萬1千元，雖較111年度預算案數略增，惟與110年度決算數相較，仍減少5,807萬1千元，減幅達13.87%。109年度及110年度雖有疫情影響，加工收入尚能維持成長，主要係因承攬政府振興券之分裝作業，紙品科加工收入較預期增加，惟110年度電器科等7個科別之加工收入均較109年度衰退，且降幅多逾10%(詳表1)，其中以藝品科之48.95%最鉅，且前述7個科別中，除洗滌科外，其餘6個科別已連續2年呈負成長。據該基金表示，委託加工減少之因素未盡相同，其中電器科主要係受廠商外移及下游原料供應不穩等因素影響，鐵工科、鞋工科、縫紉科及其他科等係受國內市場經濟景氣影響，另藝品科則係受疫情影響所致。鑑於承攬政府振興券之分裝作業並非長期穩定之委託加工收入，仍有待持續積極招攬委託加工業務，以改善部分科別收入連年衰退之現象。

表1 矯正基金109年度及110年度各科別加工收入增減比較表

單位：新臺幣千元；%

序號

委託加工收入

109年度(A)

110年度(B)

增減金額

(C)=(B)-(A)

增減比率(C)/(A)

1

電器科

5,297

4,398

-899

-16.97

2

電子科

13,442

16,621

3,179

23.65

3

木工科

1,229

2,719

1,490

121.24

4

鐵工科

11,739

10,055

-1,684

-14.35

5

機工科

16,715

26,071

9,356

55.97

6

藤(竹)工科

270

291

21

7.78

7

鞋工科

2,138

1,497

-641

-29.98

8

藝品科

30,141

15,386

-14,755

-48.95

9

縫紉科

13,968

12,294

-1,674

-11.98

10

洗滌科

7,801

6,648

-1,153

-14.78

11

紙品科

224,838

269,361

44,523

19.80

12

塑膠科

3,736

3,790

54

1.45

13

雕刻科

86

98

12

13.95

14

其他科

51,827

49,583

-2,244

-4.33

合計

383,229

418,812

35,583

9.29

資料來源：矯正基金。

(二)110年度監外作業之出工人數因疫情影響而驟減，自111年1月起逐步回復作業量能，惟自主監外作業違規情形漸增，有待強化管理機制

109年7月15日修正發布之「受刑人作業實施辦法」，放寬受刑人從事自主監外作業之遴選條件，該年度經遴選通過具備資格之受刑人數為1,881人，較108年度之866人大幅增加，110年度則略降至1,223人。如以外役科收入觀之，109年度為1億6,702萬9千元，較108年度之1億1,851萬元增加4,851萬9千元，增幅達40.94%，嗣110年度略降至1億3,165萬元，主要係受疫情影響，各矯正機關自110年5月19日起暫停監外作業所致，而110年度平均每月出工人數為534人，亦較109年度之611人減少77人。據矯正基金表示，法務部矯正署前於111年1月6日函請各矯正機關逐步復工，至同年7月12日已全面開放各矯正機關辦理自主監外作業業務，惟部分矯正機關因防疫考量及配合監內隔離措施等，尚未完全恢復疫情前之出工水準，故112年度外役科收入預估2億1,628萬5千元，較111年度之2億7,825萬7千元，減少6,197萬2千元，減幅22.27%。另受刑人作業辦法規定受刑人自主監外作業時，應遵守相關事項，如有違反相關規定者，停止其監外作業。據矯正基金統計，110年度因違反規定而停止其監外作業之受刑人共116名，與109年度之73名相較，明顯增加。鑑於自主監外作業量能逐漸回復，相關管理機制允宜持續強化，避免違規事件迭生。

綜上，因國內市場經濟波動等因素影響，部分委託加工項目之承攬量呈現衰退，致部分科別之加工收入隨之減少，允宜積極招攬合作廠商並研謀轉型方向；另自主監外作業110年5月至111年1月間因疫情影響而暫停出工，111年7月15日起已重新全面開放，作業量能將逐步回升，為避免受刑人違規情節頻仍而影響廠商提供合適工作機會之意願，各矯正機關允宜與協力廠商建立完善之聯繫管道，並落實各項督考機制，俾提升作業品質。