社福基金112年度預算案編列「福利服務計畫」23億4,967萬2千元,係辦理老人之家、兒童之家、少年之家、教養院及老人養護中心等社會福利機構安養、養護、教養、托育、日間照顧、福利服務及重陽敬老方案。經查:
(一)111年度(8月底止)新冠肺炎確診員工及住民人數眾多
據社福基金統計,110年度無新冠肺炎確診員工及住民, 111年度(8月底止)則高達635名員工、1,365名住民染疫,其中東區老人之家、中區老人之家、彰化老人養護中心、台南教養院、南投啟智教養院確診住民皆逾百人,當年度整體確診死亡人數及死亡率分別為24人及1.76%(詳表1),均集中於老人福利機構,係因住民年齡層偏長,免疫力下降,多有慢性疾病,染疫後風險升高,更須審慎注意。
表1 社福機構別111年度(8月底止)確診員工及住民一覽表
單位:人;%
機構別
確診員工
確診住民A
確診死亡員工
確診死亡
住民B
確診住民致死率B/A
北區老人之家
57
56
0
1
1.79%
南區老人之家
46
49
0
6
12.24%
東區老人之家
87
166
0
7
4.22%
澎湖老人之家
27
46
0
2
4.35%
中區老人之家
56
187
0
3
1.60%
彰化老人養護中心
71
227
0
5
2.20%
少年之家
10
9
0
0
0
雲林教養院
42
55
0
0
0
台南教養院
94
278
0
0
0
南投啟智教養院
80
187
0
0
0
北區兒童之家
16
44
0
0
0
中區兒童之家
30
40
0
0
0
南區兒童之家
19
21
0
0
0
合計
635
1,365
0
24
1.76%
說明:110年度確診員工及住民數皆為0。
資料來源:社福基金。
(二)所屬福利機構須依防疫應變整備規範辦理,群聚感染後則進行健康管理
詢據社福基金說明略以,為降低新型冠狀病毒傳播風險,業採行相應措施如下,所屬福利機溝皆須依循辦理:
1.防疫應變整備規範:業依中央流行疫情指揮中心訂頒指引,制訂各機構「因應嚴重特殊傳染性肺炎應變整備作戰計畫」及「因應嚴重特殊傳染性肺炎健康監測計畫及防治措施」,依人數確診程度,區分不同階段對工作人員管理及調度、服務對象健康管理安置、機構人員篩檢、服務調整與活動管理、環境清消、訪客管制、防疫演練及物資管理等規範,供工作人員依循。
2.群聚感染後處理及預防措施:進行就地隔離集中照護、機構人員篩檢、確診服務對象安置與健康管理、工作人員管理與調度、服務調整與活動管理、提高疫苗接種率及適當投藥等健康管理事宜。
綜上,新冠肺炎疫情發生以來,擴散迅速且反覆,社福基金所屬社福機構111年度(8月底止)確診員工及住民人數眾多,甚至有部分確診住民死亡。基於部分住民屬高風險族群,為避免群聚感染,宜視疫情變化,配合防疫規定審慎應變整備及健康管理,以維護安全。
