社福基金112年度預算案於「徵收及依法分配收入」項下編列健康福利捐分配收入13億8,000萬元，係菸品健康福利捐分配於社會福利之收入，占基金來源之39.57%，與公益彩券回饋金同為主要收入。經查：

(一)菸品健康福利捐分配方式

依菸害防制法第4條規定，菸品健康福利捐配置於全民健康保險之安全準備、癌症防治、提升醫療品質、補助醫療資源缺乏地區、罕見疾病等之醫療費用、經濟困難者之保險費外，並支用於菸害防制、衛生保健、社會福利、私劣菸品查緝、防制菸品稅捐逃漏、菸農及相關產業勞工之輔導與照顧所需經費。次依菸品健康福利捐分配及運作辦法第4條規定，分配方式為菸農及相關產業勞工輔導(含有利癌症防治之輔導)，金額不得超過前1年度菸品健康福利捐徵收金額之1%（農委會），其餘依序為：

1.全民健康保險安全準備及補助經濟困難者保險費：50%。

2.罕見疾病等之醫療費用、癌症防治、中央與地方菸害防制及衛生保健：27.2%。

3.提升預防醫學與臨床醫學醫療品質、補助醫療資源缺乏地區及辦理生產事故救濟：16.7%。

4.中央與地方社會福利及長期照顧資源發展：5.1%。

5.中央與地方私劣菸品查緝及防制菸品稅捐逃漏：1%。

(二)近年度健康福利捐分配收入雖增加，111年度(9月底止)實收數卻低於分配預算數，穩定性尚待觀察，允宜妥適規劃財務業務

社福基金決算健康福利捐分配收入自107年度13億1,997萬6千元逐年成長至110年度15億583萬9千元，決算數超逾預算數1.5億餘元至2.4億餘元間，且近3年度皆逾2億元，比率逾15%；惟111年度(9月底止)實收數卻低於分配預算數(詳表1)，111年度能否達成全年度預算數13億9,500萬元仍未定，因菸品健康福利捐獲配金額取決於消費行為及分配方式，穩定性尚待觀察，允宜妥適規劃財務業務。

表1 近4年度健康福利捐分配收入預決算執行對照表

單位：新臺幣千元；%

年度

預算數A

決算數B

比較增減

金額C=B-A

比率C/A

107

1,165,000

1,319,976

154,976

13.30%

108

1,150,000

1,388,149

238,149

20.71%

109

1,225,000

1,473,137

248,137

20.26%

110

1,300,000

1,505,839

205,839

15.83%

111

(9月底止)

930,000

909,569

(20,431)

（2.20%）

112

1,380,000

說　　明：111年度預算數及決算數為截至9月底止之分配預算數及實收數。

資料來源：社福基金各年度預、決算書及會計月報，本中心彙製。

綜上，為供中央與地方社會福利發展，菸品健康福利捐部分供社福基金運用，近年度決算健康福利捐分配收入雖增加，111年度(9月底止)卻未達成預算目標，允宜通盤考量資源配置、菸害防制法修正草案進程及效應，妥適規劃財務業務，俾維持基金穩健經營。