長照基金112年度預算案編列「完善長照服務輸送體系計畫」505億2,358萬2千元,較111年度預算案數463億956萬8千元增加42億1,401萬4千元(增幅9.10%);另於「機構及社區預防性照顧服務量能提升計畫」項下編列「社區多元預防性照顧服務資源及量能提升方案」38億7,581萬4千元,較111年度預算案數36億188萬2千元增加2億7,393萬2千元(增幅7.61%)。經查:
(一)長期照顧10年計畫2.0規劃布建各類型服務資源
為因應民眾多元照顧需求,擴充服務內涵,增加服務彈性,政府推動長期照顧10年計畫2.0(106-115年,下稱長照計畫2.0),擴大服務對象,符合不同族群照顧需求,整合服務模式,提升照顧連續性,並規劃布建各類型服務資源,包括社區整體照顧服務之社區整合型服務中心(個管中心,長照A)、複合型服務中心(長照B)及巷弄長照站(長照C)、家庭照顧者支持服務之家庭照顧者支持據點、社區失智照護資源之失智共同照護中心、失智社區服務據點等,其中原住民部分推動文健站,納入巷弄長照站。
(二)近年各類社區服務資源急遽增加,允宜審慎因應,以維護照護品質
長照計畫2.0預定設置之各類社區服務資源急遽增加,除失智症共同照護中心未達成目標值外,多已超逾計畫屆期(115年)或年度設定目標值,提前完成計畫預定規模,尤以複合型服務中心(長照B)及巷弄長照站(長照C)更為明顯(詳表1)。雖利於提供民眾近便性服務,惟為避免短期內急遽擴增而超逾區域最適規模,滋生品管及機構間潛在競爭等問題,允宜審慎防範。
表1 社區服務資源布建績效達成情形表 單位:家
項目
107年底
實際值
108年底
實際值
109年底
實際值
110年底
實際值
111年5月底實際值
110年
目標值
115年白皮書目標值/111年設定目標值
社區整合型服務中心
(個管中心,長照A)
472
588
688
708
680
495
未設定
652
複合型服務中心
(長照B)
2,974
4,631
6,195
6,815
6,852
895
未設定
5,904
巷弄長照站(長照C)
1,604
2,595
3,169
3,621
3,686
2,610
未設定
3,677
長照B-居家服務
420
688
1,046
1,388
1,508
292
392
長照B-日間照顧
355
423
547
704
765
570
900
長照B-家庭托顧
104
164
239
276
282
200
250
家庭照顧者支持據點
30
83
105
114
118
38
44
失智症共同照護中心
73
87
95
103
114
368
未設定
原住民-個管中心
51
57
66
67
73
60
85
原住民-文健站
250
320
420
429
480
380
380
原住民-家庭托顧(含巷弄長照站)
222
456
551
568
572
140
220
說 明:1.107年度起調整長照A與B定義,為使比較基礎一致,自該年起統計。
2.110年度目標值部分,家庭照顧者及失智症共同照護中心未設定該年目標值,以最近期107年度及109年度目標值替代。
資料來源:長照計畫2.0及衛福部長照司,本中心彙製。
綜上,為提供有照顧需求之失能民眾長照服務,支持家庭照顧能力,達到在地老化目標,長照計畫2.0規劃布建各類型社區服務資源,迄111年5月底多已超逾計畫目標值;為維護照護品質,避免短期內過度擴增超逾區域最適規模,滋生品管及潛在競爭問題,允宜審慎因應,俾穩固後續發展基礎。
