93年行政院頒布之社會福利政策綱領揭示,國民年金制度設計應足以保障國民因老年、身心障礙及死亡等事故發生後之基本經濟安全,達到國民互助、社會連帶、世代間公平合理之所得重分配為原則,國保基金對未來負擔之保險給付規劃,攸關運作穩健性。茲就其提存準備狀況說明如下:
(一)未來淨保險給付精算現值逐年遞增,111年7月底基金準備提存比率較110年7月底下降
國保基金未來淨保險給付精算現值預逐年遞增,自100年底2,778億餘元增加至110年7月底1兆4,646億元(詳表1)。據勞保局表示,隨著國保開辦日久,累計納保人數及保險年資持續累增,未來可領取之人數及金額增加,進而使未來淨保險給付現值上升。觀諸歷年提存準備狀況,基金準備提存比率自100年底之51.18%降至105年底之36.73%,其後略有起伏,108年起方漸次回升至110年7月底之43.16%,卻於110年底起復趨降至111年7月底40.82%。
表1 國保基金提存準備狀況表 單位:新臺幣千元
基準日
未來淨保險
給付精算現值 (1)
已提存安全準備(2)
未提存準備
(1)-(2)
已提存比率(2)/(1)
100年底
277,896,996
142,215,786
135,681,210
51.18%
101年底
380,309,923
188,166,673
192,143,250
49.48%
102年底
472,748,451
233,855,239
238,893,212
49.47%
103年底
713,187,401
281,309,531
431,877,870
39.44%
104年底
810,386,576
318,019,392
492,367,184
39.24%
105年底
985,079,750
361,815,145
623,264,605
36.73%
106年底
1,091,800,372
414,972,514
676,827,858
38.01%
107年底
1,257,885,103
436,511,010
821,374,093
34.70%
108年底
1,366,702,400
503,013,797
863,688,603
36.80%
109年底
1,382,561,142
555,666,617
826,894,525
40.19%
110年7月底
1,382,561,142
596,667,626
785,893,516
43.16%
110年底
1,464,645,148
612,091,386
852,553,762
41.79%
111年7月底
1,464,645,148
597,799,422
866,845,726
40.82%
資料來源:國保基金。
(二)111年7月底未提存準備8,668億餘元,較110年底概增142億餘元
國保基金112年度預算案揭示,依據勞保局以110年底為基準日,參加人數843萬人,月投保金額1萬8,282元,折現率3.5%,消費者物價指數年增率1.35%等假設條件,精算當年底未來淨保險給付現值約1兆4,646億餘元,扣除截至111年7月底止已提存安全準備5,977億餘元,未提存準備達8,668億餘元,金額龐鉅,且較110年底8,525億元(詳表1)概增142億餘元;隨著納保人數及保險年資累增,未來淨保險給付精算現值持續上升,政府負有國民年金最後支付責任,允宜妥為經營,俾利財務健全。
綜上,該基金預估未來淨保險給付精算現值約1兆4,646億餘元,截至111年7月底止已提存安全準備5,977億餘元,未提存準備為8,668億餘元,較110年底概增142億餘元。為因應高齡化趨勢下增加之未來給付義務支出,允宜妥謀因應善策,強化財務結構,俾利永續發展並兼顧代際負擔公平。
