國保基金112年度預算案編列保費收入578億8,147萬7千元，其中被保險人應負擔數為368億8,599萬6千元，係預估被保險人數約303萬人，月投保金額1萬9,402元，保險費率10%為計算基礎。經查：
(一)被保險人收繳率偏低，近4年度收繳率更低於5成
1.依國民年金法第17條規定，被保險人未依時限繳納保險費及利息，不予計入保險年資，原則上逾10年則不得請求補繳，爰現行制度保費以10年內補繳為期。據國保基金統計，自97年開辦以來，總平均收繳率僅59.66%，核屬偏低。
2.近4年度(108至111年4月底)各年收繳率低於5成，因欠費得以補繳，故收繳率依序遞減。詢據該基金說明略以，因被保險人收入不穩定，復囿於10年補繳機制，致當期收繳率偏低，家庭經濟狀況不佳、不知納保情況、勞保短暫中段、失業等因素導致被保險人未繳費，其中以家庭經濟狀況不佳因素為主，占比達34.00%。
表1 歷年國保被保險人保費收繳概況表 單位：人；%
年度
每月平均應繳人數A
截至111年8月9日
累計收繳情況(含逾期繳費人數)
每月平均已繳人數B
收繳率B/A
97
4,237,325
3,244,473
76.57%
98
4,129,769
3,022,509
73.19%
99
3,987,360
2,785,879
69.87%
100
3,873,936
2,630,826
67.91%
101
3,788,315
2,498,196
65.94%
102
3,734,822
2,367,661
63.39%
103
3,672,160
2,249,474
61.26%
104
3,587,009
2,114,577
58.95%
105
3,506,417
1,983,719
56.57%
106
3,420,466
1,843,123
53.89%
107
3,347,217
1,725,619
51.55%
108
3,293,068
1,626,564
49.39%
109
3,213,578
1,534,816
47.76%
110
3,054,445
1,400,913
45.86%
111(1-4)
2,908,146
1,267,281
43.58%
總平均
3,580,658
2,136,252
59.66%
說 明：每月平均應繳人數為該年各月份被保險人數平均值。
資料來源：國保基金。
(二)催繳繳費比率持續下降，仍待研謀改善
國保基金對欠費者進行催繳，成效及未補繳原因如下：
1.自103年度催繳後繳費人數比率12.70%及繳費金額比率5.83%遞減至108年度10.03%及1.73%，109年起雖因配合行政院撙節經費政策儉省郵資，僅針對加保中或已退保且欠費將屆10年者催繳，寄發催繳單人數及欠費金額(分母)降低，惟111年度(7月底止)催繳後繳費人數比率及繳費金額比率仍降至僅7.94%及0.76% (詳表1)。
2.詢據國保基金說明略以，被保險人多為未就業或短期失業，屬經濟弱勢，繳費能力偏低，制度設計上採柔性收費而非強制徵收，復因10年補繳機制，被保險人暫因無收入未繳費，嗣於收入穩定、被催繳或有請領給付需求時方補繳保費，致催繳成效欠彰，仍待研謀改善。
表1 103至111年度(7月底止)國保基金保險費欠費之催繳概況表
單位：千人；%；新臺幣百萬元
項 目
103年度
104年度
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
111年7月
已寄發欠費催繳單人數(A)
3,479
3,546
3,661
3,707
3,777
3,757
2,454
2,418
844
催繳後繳費人數(B)
442
403
422
388
409
377
203
205
67
繳費人數比率(B/A)
12.70
11.36
11.53
10.47
10.83
10.03
8.27
8.48
7.94
寄發欠費催繳單總金額(C)
21,636
22,518
92,858
107,732
117,313
125,933
116,931
119,308
46,461
催繳後繳費金額(D)
1,261
1,183
2,210
2,296
2,961
2,177
1,654
1,609
354
繳費金額比率(D/C)
5.83
5.25
2.38
2.13
2.52
1.73
1.41
1.35
0.76
資料來源：國保基金。
綜上，國保基金自開辦以來收繳率偏低，總平均繳費率僅約6成，近4年度收繳率更低於5成，催繳後成效欠佳，催繳後繳費人數比率及繳費金額持續下降，為健全國保基金財務，爰宜衡酌被保險人財力狀況，積極催收，提升繳費率，以利穩定基金財源。