能源基金112年度預算案「能源研究發展工作計畫-捐助、補助與獎助」科目賡續編列縣市節能推廣示範計畫1.5億元，較111年度預算案1億元增加0.5億元(增幅50%)，係延續推動「直轄市、縣(市)節電夥伴節能治理與推廣計畫」所需經費。經查：
(一)縣市節電計畫已辦理多年，惟全國用電量仍呈成長趨勢
為協助縣市政府辦理地方節電工作，能源基金賡續辦理節能推廣示範計畫，由縣市政府依在地需求提案，推動節電基礎工作及具地方特色之節電措施，經費支用範圍以受補助單位執行節電策略建構與推廣之研究發展必要費用為限。
據能源局提供106年至111年8月底止執行成果資料顯示，其中109年既有計畫因受新冠肺炎疫情影響而暫停辦理，106、108年度輔導推廣節電之廠商家數皆超逾目標，110年度共補助19縣市，其中15縣市刻正辦理結案作業或執行中，111年度刻正執行中，爰執行成果仍待統計(詳表1)。
雖據該局統計，106、108及110年度各縣市輔導推廣節電之廠商家次/場次尚能達目標值，惟據台電公司統計，同期間各縣市用電總量，除108年度較107年度略降外，其餘各年度皆呈成長趨勢，由105年度2,072.87億度增至110年度2,310.83億度(增幅11.48%)(詳表2)。
表1 106至111年縣市節電推廣示範計畫執行成果統計表-節電輔導推廣
單位：家次/場次
縣市別
106年度
108年度
110年度
111年度1-8月
目標
實績
目標
實績
目標
實績
目標
實績
臺北市
27
100
313
598
2,140
--
3,009
--
新北市
1,259
1,556
128
239
286
--
133
--
桃園市
353
420
1
1
144
179
36
--
臺中市
47
418
35
36
31
--
108
--
臺南市
225
740
810
810
347
--
342
--
高雄市
350
359
23
23
424
451
368
--
新竹縣
240
297
29
129
307
--
163
--
新竹市
49
425
19
33
513
--
503
--
苗栗縣
217
282
255
255
未補助
未補助
81
--
彰化縣
172
175
未補助
未補助
203
203
320
--
南投縣
未補助
未補助
未補助
未補助
未補助
未補助
21
--
雲林縣
未補助
未補助
未補助
未補助
68
--
21
--
嘉義縣
399
413
59
61
614
634
169
--
嘉義市
143
155
185
291
431
--
168
--
屏東縣
未補助
未補助
未補助
未補助
72
--
38
--
基隆市
未補助
未補助
未補助
未補助
未補助
未補助
209
--
宜蘭縣
未補助
未補助
未補助
未補助
103
--
533
--
花蓮縣
未補助
未補助
未補助
未補助
50
--
71
--
臺東縣
未補助
未補助
未補助
未補助
304
--
225
--
澎湖縣
未補助
未補助
未補助
未補助
165
--
121
--
金門縣
未補助
未補助
未補助
未補助
30
--
86
--
連江縣
未補助
未補助
未補助
未補助
113
--
166
--
合 計
3,481
5,340
1,857
2,476
6,345
1,467
6,891
執行中
說 明：1.節電輔導推廣包括20類指定能源用戶稽查、住商用電戶診斷輔導及節電推廣活動等。
2.107年「縣市節電推廣示範計畫」因行政院核定推動「縣市住商節電行動(全程107~109年)擴大補助住商設備汰舊換新，考量地方人力，爰展延至108年辦理。
3.109年度因考量新冠肺炎疫情影響需展延執行，爰暫停辦理。
4.110年度共補助19縣市(基隆市、苗栗縣及南投縣未提案)，其中桃園市、高雄市、彰化縣與嘉義縣等4縣市已完成結案，其餘縣市刻正辦理結案或執行中，爰實績值尚在統計中。
5.111年度各縣市計畫於6月陸續核定後，尚須完成納入預算或墊付作業後，方可辦理計畫招標作業，相關工作推動多於9月啟動，爰實績值待結案後統計。
資料來源：能源局提供。
表2 105至110縣市節電(能)推廣示範計畫預算數及全國用電量統計表
單位：新臺幣千元；百萬度
項 目
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
(1-8月)
節電推廣示範計畫預算數
40,000
90,000
90,000
90,000
45,000
100,000
100,000
用電總量
207,287
211,677
214,767
214,054
220,200
231,083
151,754
新北市
20,370
20,550
20,681
20,515
20,907
21,912
13,688
台北市
15,936
15,809
15,643
15,548
15,556
15,441
9,723
桃園市
27,803
28,301
28,374
27,549
27,698
29,666
19,404
台中市
26,788
28,737
30,488
31,135
32,702
34,369
22,477
台南市
26,339
26,343
26,190
26,650
28,706
30,625
21,125
高雄市
27,796
28,589
29,546
29,124
29,586
30,771
20,220
宜蘭縣
3,288
3,260
3,318
3,326
3,416
3,550
2,311
新竹縣
9,288
9,701
9,856
9,615
9,698
10,014
7,300
苗栗縣
7,019
7,111
6,882
6,698
7,027
7,774
5,061
彰化縣
10,413
10,836
11,105
11,169
11,264
12,011
7,672
南投縣
2,757
2,778
2,826
2,789
2,842
2,991
1,917
雲林縣
5,364
5,519
5,632
5,559
5,671
5,955
3,772
嘉義縣
2,636
2,716
2,794
2,753
2,863
3,150
2,431
屏東縣
4,478
4,602
4,590
4,692
4,862
4,941
3,238
台東縣
929
922
927
947
973
981
649
花蓮縣
2,432
2,428
2,392
2,382
2,438
2,508
1,658
基隆市
1,476
1,476
1,455
1,457
1,478
1,512
952
新竹市
10,222
10,042
10,110
10,169
10,485
10,883
6,932
嘉義市
1,187
1,178
1,162
1,159
1,194
1,194
768
澎湖縣
407
411
429
446
457
454
298
金門縣
293
294
296
301
300
305
195
連江縣
67
72
70
72
76
78
53
說 明：1.表列預算資料，110年度以前為法定預算數，111年度為預算案數。
2.表列用電量百萬度以下4捨5入，故各縣市用電量加總與「用電總量」可能產生誤差。
資料來源：預算資料參經濟特別收入基金各該年度預算書(案)；用電量資料參台電公司公開資訊網/業務公告/資訊公開/縣市用電資訊。
(二) 107至109年度結合直轄市、縣(市)政府推動「縣市共推住商節電行動」，部分縣市未達節電目標，允宜檢討原因，俾利後續相關計畫之推動
另經濟部為提升地方能源治理能力，促進住宅、服務業、機關及農業部門節電，曾於107至109年度結合直轄市、縣(市)政府推動「縣市共推住商節電行動」。雖據能源局統計，總體節電效益已達目標，惟仍有高雄市等9個縣市實際節電度數未如預期(詳表3)，且部分補助品項汰換量及節電量未達目標(詳表4)，亟待精進輔導與推廣節電策略。
表3 107年度至109年度度縣市共推住商節電行動之節電成效表
單位：萬度
縣市別
第1期(107年)
第2期(108年)
第3期(109年)
全程(107至109年度)
預計
實際
預計
實際
預計
實際
預計
實際
達成率%
臺北市
8,168
7,826
7,341
8,797
8,448
9,476
23,957
26,099
108.9%
新北市
6,046
6,423
6,657
6,995
6,425
6,153
19,128
19,571
102.3%
桃園市
3,613
3,696
3,205
3,619
3,410
3,917
10,228
11,232
109.8%
臺中市
5,048
5,078
4,255
4,685
4,691
4,673
13,995
14,436
103.1%
臺南市
2,390
2,529
2,373
2,549
2,736
2,983
7,499
8,062
107.5%
高雄市
5,886
5,979
4,515
4,541
4,562
4,390
14,964
14,911
99.6%
基隆市
392
436
443
695
447
410
1,282
1,540
120.1%
新竹縣
621
816
701
778
713
673
2,035
2,268
111.4%
新竹市
1,900
1,958
2,011
2,372
1,838
789
5,748
5,118
89.1%
苗栗縣
701
746
536
609
576
575
1,814
1,930
106.4%
彰化縣
2,192
2,573
1,672
1,672
2,373
1,440
6,237
5,684
91.1%
南投縣
550
561
475
497
530
483
1,554
1,542
99.2%
雲林縣
779
801
636
731
824
758
2,239
2,290
102.3%
嘉義縣
518
541
440
571
549
463
1,508
1,575
104.4%
嘉義市
585
583
531
553
604
656
1,720
1,792
104.2%
屏東縣
922
899
915
893
1,020
896
2,856
2,687
94.1%
宜蘭縣
791
780
698
687
726
669
2,214
2,136
96.5%
花蓮縣
540
508
590
591
547
536
1,677
1,635
97.5%
臺東縣
407
333
407
335
315
242
1,129
910
80.6%
澎湖縣
108
121
102
111
130
107
340
338
99.4%
金門縣
160
208
120
158
97
121
377
486
128.9%
連江縣
13
19
15
14
--
--
28
33
119.5%
說 明：1.本表基期年為106年住商部門用電量。
2.「縣市共推住商節電行動」計畫執行期間為107至109年度。
3.屏東縣、宜蘭縣及花蓮縣109年受新冠肺炎疫情影響，影響民眾/店家申請設備汰換意願，爰未達預期規劃。
資料來源：能源局提供。
表4 107至109年度縣市共推住商節電行動計畫設備汰換及智慧用電補助未達目標之項目一覽表
補助項目
設備汰換及智慧用電補助情形
節電效益達成情形
(萬度)
規劃數
完成數
預期
節電量
實際
節電量
類別
107年度(第1期)
既有品項
800KW以上能管系統(套)
64
53
1,997
1,654
室內停車場智慧照明(盞)
157,257
153,783
2,755
2,694
擴大
補助
(接)風管空氣調節機(kW)
6,452
516
201
16
51kW以下能管系統(套)
24
15
13
8
LED逃生指示燈
10,000
564
101
6
公設照明燈具(T5螢光燈具)
200
124
2
1
公設照明燈具(T8/T9螢光燈具)
3,900
2,142
78
43
天井燈(盞)
1,000
204
128
26
室內停車場照明(盞)
6,491
4,807
114
84
電冰箱(臺)
82,909
75,429
4,726
4,299
辦公室照明燈具(崁燈、筒燈)
5,783
1,608
39
9
點光源(M16、E27)
200,862
9,698
1,222
59
除濕機(臺)
2,500
1,155
25
12
107年度合計
44,333
44,351
類別
108年度(第2期)
既有
品項
(無)風管空氣調節機(kW)
115,561
112,621
3,597
3,505
51-800KW能管系統(套)
128
91
512
364
800KW以上能管系統(套)
40
30
1,248
936
擴大
補助
(接)風管空氣調節機(kW)
14,398
3,506
448
109
51kW以下能管系統(套)
110
30
58
16
LED逃生指示燈
999
187
10
2
天井燈(盞)
1,050
26
134
3
冰水主機(噸)
10,644
1,782
576
96
辦公室照明燈具(崁燈、筒燈)
10,750
5,709
61
23
點光源(M16、E27)
10,002
2,248
61
14
108年度合計
36,797
37,276
類別
109年度(第3期)
既有品項
800KW以上能管系統(套)
34
24
1,061
749
室內停車場智慧照明(盞)
119,921
62,185
2,101
1,089
擴大
補助
(接)風管空氣調節機(kW)
53,392
7,115
1,662
221
51kW以下能管系統(套)
185
172
98
91
家庭冷氣(臺)
240,776
211,261
13,724
12,042
電冰箱(臺)
127,225
105,378
7,252
6,007
除濕機(臺)
1,273
273
13
3
109年度合計
39,493
39,711
說 明：為節省篇幅，表列資料僅摘錄未達目標之品項，故年度合計數不等於明細項目之加總。
資料來源：能源局提供。
(三)允宜研訂具體量化之節電目標，俾發揮績效指標督促激勵之效果，以增進計畫推動成效
據能源局提供資料，以前年度辦理縣市節電計畫，係以輔導推廣節電之「廠商家次/場次」為績效指標(詳表1)，復據該局說明，112年度本計畫目標為「順應國際趨勢，提升城市能源治理能量，加速能源轉型」。預期效益為「縣市政府設置專責人力，加強稽查能源用戶遵行能源管理法規定之執行情形，結合地方資源共推能源效率提升、能源管理、氣候調適及能源關懷等措施，並精進節能推動做法。」並未呈現(或連結)具體節電成果與量化節電目標。允宜妥訂連結節電之具體量化績效目(指)標(如107-109年度「縣市共推住商節電行動」以各縣市節電量為效益目標)，俾發揮績效目標之督促與激勵功能，以增進本計畫之節電成效。
綜上，能源基金112年度擴大辦理縣市節電計畫，預算規模1.5億元，較上年度增加5成，惟鑑於全國用電總量仍呈成長趨勢，允宜探究以前年度類似計畫執行所遇問題癥結，並妥訂連結節電之具體量化目標與加強執行策略，俾增進本計畫之節電成效。