推展貿易基金112年度預算案編列貿易推廣工作計畫57億8,429萬1千元,較111年度之58億7,675萬7千元減少9,246萬6千元(減幅1.57%),惟較110年度決算數41億5,751萬7千元,則大幅增加16億2,677萬4千元(增幅39.13%)。經查:
(一)貿易推廣工作計畫109及110年度之預算執行率均未達7成,111年迄8月底預算執行率尚未達4成
受COVID-19疫情影響,推貿基金109及110年度辦理之貿易推廣工作計畫預算數分別為62億2,902萬1千元及61億3,120萬5千元,決算數為42億8,714萬元及41億5,751萬7千元,預算執行率均低於7成分別為68.83%及67.81%。111年迄8月底止貿易推廣工作計畫實支數20億5,634萬1千元,執行率僅34.99%(詳表1)。
表1 近年貿易推廣工作計畫經費執行情形簡明表
單位:新臺幣千元;%
年度
貿易推廣工作計畫總經費
委辦經費(1)
捐助、補助與獎助(2)
小計(1)+(2)
預算數
決算數
執行率
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
執行率
109
6,229,021
4,287,140
68.83
4,041,591
3,199,264
1,919,037
890,082
5,960,628
4,089,346
68.61
110
6,131,205
4,157,517
67.81
3,899,536
3,173,616
1,954,537
835,596
5,854,073
4,009,212
68.49
111
5,876,757
2,056,341
34.99
3,693,664
1,780,133
1,919,237
174,842
5,612,901
1,954,975
34.83
112
5,784,291
-
-
3,604,574
-
1,918,947
-
5,523,521
-
-
說 明:1.111年度及112年度為預算案數,111年度決算數為截至8月底之實支數。
2.112年委辦經費係包含「委託調查研究費」、「其他專業服務費」、委辦計畫所需之媒體政策及業務宣導費及推展費。
資料來源:相關年度預、決算書及國貿局提供。
(二)部分計畫雖彈性調整作法兼採虛實整合及線上方式推動,惟成效仍未達預期目標
1.自109年起因COVID-19疫情蔓延全球,各國紛採封鎖邊境等防疫措施,重創全球經濟,在防疫封鎖措施未完全解除情況下,貿易推廣工作計畫項下之委辦計畫及捐助、補助與獎助計畫,彈性調整實施作法,將相關之實體拓銷活動等改為線上方式辦理,作法包括如:辦理線上台灣形象展、產品視訊發表會、小型機動拓銷團、廣邀買主與我商視訊洽談,促進對臺採購、協助廠商布建海外通路、優化台灣經貿網功能,建置VR 虛擬展覽,並與國際知名電商平台策略聯盟,強化跨境電子商務與數位行銷能力;另亦藉由推廣台灣精品及台灣防疫成果,提升台灣產業國際形象與知名度,透過市場、產業調查及海外商情搜尋,提供廠商必要之經貿拓銷資訊,培訓企業所需國際行銷專才及辧理人才媒合會,以及提供貿易金融支援,協助廠商全方位建構出口動能等;惟109及110年度貿易推廣工作計畫項下之委辦及捐助、補助與獎助經費執行率均未及7成。
2.另比較國際市場開發工作計畫辦理情形,109及110年度預算執行率分別僅為62.06%及64.00%(詳表2),爭取商機分別為32.50億美元及30.37億美元占各年度預計目標之52.47%及67.37%;111年至8月底止預算執行率53.27%,爭取商機14.83億美元占預計目標之32.89%;112年度爭取商機之預計目標46億美元較111年度預計目標略增0.9億美元(增幅2.00%)。
3.捐助個別廠商及輸出入相關同業公會辦理推廣貿易業務,109及110年度補助個別廠商預算執行率分別為21.13%及9.21%,計分別補助1,034家廠商、1,235項計畫及367家廠商、485項計畫,均低於年度目標值,111年度截至8月底止預算執行率僅6.11%。另109及110年度補助輸出入相關同業公會預算執行率分別為57.43%及47.43%,111年度截至8月底止預算執行率僅10.90%(詳表3)。
綜上,國貿局109及110年因應COVID-19疫情之衝擊,彈性調整相關作法,採線上線下虛實整合等數位行銷拓展模式,拓展成效仍待強化。是以,隨世界各國應對COVID-19疫情多已朝向國際解封、恢復正常生活及商貿往來日趨頻繁,允宜研謀強化成效拓銷作法,以利出口拓銷目標之達成。
表2 近年委託辦理國際市場開發計畫成效彙整表 單位:新臺幣千元
年度
預算數
決算數
預計達成目標
實施辦理成效
109
908,219
563,644
預計辦理119項拓銷活動(參展團/拓銷團,含5項形象展),促成2,337家次買主對臺採購,爭取商機61億9,493萬美元。
總計完成96項拓銷活動,包括20項實體及線上參展團,18項實體及線上拓銷團,58項線上拓銷活動,促成2,767家買主對臺採購,共計爭取商機32億5,021.23萬美元。
110
835,614
534,783
預計辦理53項參展團(含5項形象展),50項拓銷團,促成2,277家次買主對臺採購,爭取商機45億715萬美元。
總計完成125項拓銷活動,包括44項實體及線上參展團(含5項形象展),62項實體及線上拓銷團,19項線上拓銷活動,促成3,321家買主對臺採購,爭取商機30億3,652.66萬美元。
111
761,631
405,706
預計辦理66項參展團(含4項形象展),49項拓銷團,促成2,136家次買主對臺採購,爭取商機45億974萬美元。
截至8月辦理59項拓銷活動,包括29項實體及線上參展團(含1項形象展),28項實體及線上拓銷團,2項線上拓銷活動,促成1,748家買主對臺採購,爭取商機14億8,345.05萬美元。本年仍受疫情影響,10月13日起實施0+7政策後,已加強辦理實體活動,預期年底可達成預期商機。
說 明: 111年度為預算案數,111年度決算數為截至8月底累計請款數。
資料來源:國貿局提供。
表3 近年捐助個別廠商參加海外國際展覽及輸出入相關同業公會辦理推廣貿易業務成效彙整表 單位:新臺幣千元
年度
預算數
決算數
預計目標
執行成效
109
789,100
384,204
1.個別廠商:
預計補助1,500項計畫、新臺幣1.9億元。
2.公會:
預計350項計畫、新臺幣5億9,910萬元。
1.個別廠商:
補助1,034家廠商、1,235項計畫、新臺幣4,015萬元。
2.公會:
補助86家公會、432項計畫、新臺幣3億4,405萬4千元。
110
780,000
297,330
1.個別廠商:
預計補助1,500項計畫、新臺幣1.9億元。
2.公會:
預計350項計畫、新臺幣5億9,000萬元。
個別廠商:
補助367家廠商、485項計畫、新臺幣1,750萬元。
2.公會:
補助73家公會、349項計畫、新臺幣補助金額2億7,983萬元。
111
780,000
75,901
個別廠商:
預計補助1,500項計畫、新臺幣1.9億元。
公會:
預計350項計畫、新臺幣5億9,000萬元。
1.個別廠商:
補助346家廠商、補助435項計畫、新臺幣1,161萬元。
公會:
補助46家公會、114項計畫、新臺幣補助金額6,428萬9千元。
說 明:111年度為預算案數,111年度決算數為截至8月底實支數。
資料來源:國貿局提供。
