推貿基金112年度預算案編列「補助中國輸出入銀行擴充輸出保險準備」經費1億元(107至111年度之補助經費詳表1)，補助該行辦理「加強輸出保險計畫」，用以補助該行對出口廠商向其辦理輸出保險，提供予出口廠商保險費優惠、徵信費優惠及出險時分攤保險理賠款之經費。經查：
(一)加強輸出保險計畫內容概述
1.推貿基金為配合經貿政策，促進出口，期藉由給予出口廠商投保輸出保險商品保險費與徵信費等優惠措施，提高其投保意願，期藉由輸出保險規避貿易風險，強化出口廠商於國際市場之競爭力，以協助出口廠商開拓新興市場及新南向政策國家等市場；遂與中國輸出入銀行(下稱輸銀)合作，逐年補助經費予該行辦理政策性「加強輸出保險計畫」，由該行提供予出口廠商投保輸出保險商品之保險費優惠、徵信費優惠，基金並分攤部分理賠款項所需經費。
2.加強輸出保險計畫年度經費1億1,200萬元，其中推貿基金補助1億元，輸銀自籌配合款2,000萬元；以1年為1期；出口廠商申請投保案件，由輸銀依相關規定辦理徵審與准駁；保險事故發生時，原則上理賠款由推貿基金與輸銀各負擔一半，惟基金補助之經費，其動支係以保險費及徵信費補助為優先，並於支應保險費及徵信費後賸餘款，再支應理賠款，並設定推貿基金理賠款分攤上限為補助金額20%，計畫執行期間推貿基金提供之補助款不足支應理賠款時，則由輸銀自行吸收。
(二)計畫預期績效之訂定，允宜參酌往年執行成果，以促進計畫效益之擴展
加強輸出保險計畫107至111年之計畫預期績效，自107年度之預估受惠廠商870家、補助件數1萬1,000件、預估帶動出口值約560億元，逐年調整至111年之受惠廠商890家，補助件數9,900件，預估帶動出口值670億元；其中預估受惠廠商自108至111年均為890家，補助件數108至111年均降至9,900件，預估帶動出口值由107年之670億元增加至110年度之700億元，惟111年度復降至670億元(詳表1)。
詢據國貿局，加強輸出保險計畫107至110年之執行成果，承保件數分別為1萬3,104件、1萬2,135件、8,169件及1萬651件，除109年承保件數低於預期承保件數外，其餘年度均高於預期承保件數；各年度預估帶動出口值均大於計畫預期帶動出口值，超逾預期值分別為177.50億元、216.03億元、242.44億元及110.92億元，顯示，計畫未能參酌往年執行實績妥予設定預期績效目標值，恐較難以達成逐年擴大計畫效益之目的。
(三)109及110年度分攤理賠金額均逾500萬元，允宜加強投保案件之徵審作業
本計畫107至110年承保件數除109年為8,169件外，餘均逾1萬件，承保金額分別為610.64億元、642.62億元、665.07億元及689.28億元；111年迄8月底承保件數及承保金額分別為7,193件及641.38億元，對促進我國出國甚有裨益；惟承保案件理賠件數及推展貿易基金分擔理賠金額，自109年起驟增，109至110年各年之理賠件數及基金分擔理賠金額分別為19件、1,738萬元及9件、777萬8千元(詳表1)，顯示近年該計畫承保出口保險案件，出險率有增加趨勢，允宜督促輸銀強化相關案件之徵審程序，以降低承保風險，善用推展貿易基金補助資源。
綜上，推貿基金112年度賡續編列1億元補助輸銀辦理「加強輸出保險計畫」對促進出口、拓展新興及新南向政策國家市場雖有成效，惟該計畫年度預期績效未能參酌往年執行成果設定目標值，另109及110年度分攤理賠金額均逾500萬元，允宜督促輸銀強化案件徵審作業，以有效使用基金補助資源。
表1 補助中國輸出入銀行擴充輸出保險準備近年度執行情形表
單位：新臺幣千元；件數；家數
年度
107
108
109
110
111
預算數
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
計畫預期績效
受惠廠商
870
890
890
890
890
補助件數
11,000
9,900
9,900
9,900
9,900
預估帶動出口值
56,000,000
54,000,000
54,000,000
70,000,000
67,000,000
計畫執行績效
承保件數
13,104
12,135
8,169
10,651
7,193
承保金額
61,064,000
64,262,212
66,507,388
68,928,000
64,138,000
承保國家數
110國
111國
118國
126國
115國
預估帶動出口值
73,749,635
75,602,602
78,243,986
81,092,000
75,456,000
理賠件數
3
4
19
9
0
分攤理賠金額
1,248
3,408
17,380
7,778
0
說 明：111年度係統計至8月底資料。
資料來源：國貿局提供。