更生保護會112年度「業務支出-直接保護費」科目編列4,203萬元,較111年度之3,232萬4千元增加970萬6千元(增幅30.03%);其中「會費、資助及補助費」科目項下,編列收容安置所需經費合計3,328萬元,包含資助該會輔導所及委辦團體之收容輔導費用1,187萬元,及補助公益團體成立安置處所之相關費用2,141萬元,預估各可收容792人次及1,428人次。該會結合公益團體成立之安置處所111年度計25家,112年度預計增至27家,期增加安置收容之量能。經查:
(一) 近年更生保護會辦理安置輔導處所之數量及資(補)助概況
為安置及輔導暫時無家可歸之更生人、有戒癮需求之更生人,更生保護會於自有會產(以下稱為輔導所)或委託宗教、慈善團體(以下稱為安置處所)予以暫時安置收容並實施輔導,亦提供就業服務轉介。近年對於各輔導所及安置處所之資(補)助金額略有起伏(詳表1),以109年度較低,該年度資助輔導所及補助安置處所金額各為872萬2千元及1,560萬6千元,嗣110年度略升至1,021萬元及1,585萬9千元;如以收容人次觀之,109年度及110年度之收容人次與108年度相較略有減少,主要係受疫情影響,更生人儘量減少非必要之群聚,安置意願較低所致。
表1 108年度至112年度輔導所及安置處所收容人次及受資(補)助金額
單位:家;人次;新臺幣千元
項目/年度
108
109
110
111
112
輔導所數量
5
5
5
5
5
收容人次
909
682
802
566
792
受資助金額
10,362
8,722
10,210
6,551
11,870
安置處所數量
28
26
25
25
27
收容人次
1,189
1,183
1,157
828
1,428
受補助金額
15,796
15,606
15,859
9,041
21,410
說 明:1.表內受資(補)助金額108年度至110年度為決算數、111年度為截至8月底執行數,112年度為預算案數。
2.安置處所數量包含當年度結束合作契約之家數。
資料來源:更生保護會。
(二)112年度預估再增加2處與公益團體合作之安置處所,有待積極妥為評估規劃,並落實查核機制
更生保護法第14條規定:「更生保護會或分會,對於收容之受保護人,得按性別、年齡、性行,分別收容。」按更生保護會於臺南、高雄、屏東及花蓮設有輔導所,並結合台北天主教露德之家等公益團體成立安置處所,依據該會提供之111年度輔導所及安置處所設置概況(詳表2),各地輔導所及安置處所可收容人數不一,惟收容量能以中部、南部及東部較多。該會預計112年度再增加2處與公益團體合作之安置處所,鑑於各安置處所均有特定之收容安置對象,除積極尋求適合之公益團體並加以評估審查外,宜參考近年實際安置需求妥為規劃。
此外,更生保護會對於合作之安置處所依該會所訂管理要點規定,每2年至少應查核1次,洽據該會表示,110年度因疫情影響,故僅於3月份進行1場查核作業後即暫時停止,嗣於111年度起再接續進行訪查,惟據所提供資料,其中橋頭分會與財團法人新北市基督教晨曦會合作之橋頭愛輔村最近一次查核日期為107年6月28日(詳表2),顯未符前述查核原則。
表2 更生保護會111年8月底輔導所及安置處所之設置概況及近期受查核時間
分會
名稱
安置處所名稱
合作機構團體
收容安置對象
可收容安置人數
最近1次受查核日期
臺北
分會
臺北天主教露德之家
台北天主教露德之家
男性;罹患愛滋
4
無安置個案
士林
分會
士林向日之家
社團法人台灣潤群協會
男性;戒除毒癮酒癮
8
111/06/30
士林弟兄之家
中華趕路的雁全人關懷協會
男性;一般成年收容
5
111/06/30
新北
分會
新北璞真之家
財團法人鼓岩世界教育基金會
男性;一般成年收容
6
111/06/21
桃園
分會
桃園唯心康復之家
唯心康復之家
性別不拘;因毒品罹患精神疾病
5
無安置個案
新竹
分會
新竹豐盛之家
財團法人基督教更生團契新竹區會
男性;一般成年收容
6
111/06/21
苗栗
分會
苗栗戒毒村(晨曦會)
財團法人新北市基督教晨曦會
男性;戒除毒癮酒癮
10
(一般)2
111/06/27
臺中
分會
臺中日光家園
社團法人台灣露德協會
男性;罹患愛滋
5
111/06/27
臺中璞園
財團法人基督教臺中更生團契
女性;一般成年收容
5
111/06/27
臺中馨園
(毒癮戒治)
財團法人基督教臺中更生團契
女性;戒除毒癮酒癮
10
111/06/27
南投
分會
南投迦南康復之家
迦南康復之家
性別不拘;因毒品而罹患精神疾病
2
111/06/27
南投草屯療養院
衛生福利部草屯療養院
性別不拘;
戒除毒癮酒癮
20
111/06/27
彰化
分會
彰化清新學苑
財團法人新北市基督教晨曦會
男性;戒除毒癮酒癮
14
111/06/09
雲林
分會
雲林西螺愛心慈善會
社團法人西螺愛心慈善會
性別不拘;一般成年收容
6
無安置個案
臺南
分會
臺南更生晨曦輔導所
財團法人基督教晨曦會
男性;戒除毒癮酒癮
16
111/06/07
高雄
分會
高雄展夢家園(戒毒)
財團法人屏東縣私立基督教沐恩之家
男性;戒除毒癮酒癮
25
111/01/19
高雄輔導所-愛鄰舍更生家園
社團法人基督教愛鄰舍全人關懷協會
男性;一般成年收容
16
111/01/19
橋頭
分會
橋頭愛輔村(晨曦會)
財團法人新北市基督教晨曦會
男性;罹患愛滋
5
107/06/28
屏東
分會
屏東伯特利家園
財團法人屏東縣私立基督教沐恩之家
男性;戒除毒癮酒癮
5
111/06/29
屏東亞當學園
財團法人屏東縣私立基督教沐恩之家附設亞當學園
男性,12歲以上至18歲未滿之更生少年
5
無安置個案
屏東輔導所
財團法人新北市基督教晨曦會
男性;戒除毒癮酒癮
60
111/06/29
臺東
分會
臺東戒毒輔導村
財團法人基督教晨曦會
男性;戒除毒癮酒癮
6
(一般)1
111/06/13
花蓮
分會
花蓮主愛之家
財團法人臺灣基督教主愛之家輔導中心
男性;一般成年收容
10
111/06/21
男性;戒除毒癮酒癮
20
111/06/21
花蓮輔導所
財團法人臺灣基督教主愛之家輔導中心
女性;一般成年收容
5
111/06/21
女性;戒除毒癮酒癮
10
111/06/21
宜蘭
分會
宜蘭渡安居
宜蘭縣渡安居女性關懷協會
女性;戒除毒癮酒癮
18
111/05/25
基隆
分會
基隆向上學苑
社團法人亞杜蘭關懷協會
男性;戒除毒癮酒癮
15
111/06/22
澎湖
分會
澎湖更生團契中途之家
基督教更生團契澎湖區會
男性;一般成年收容
3
無安置個案
說 明:安置處所收容對象為符合更生保護法第2條規定之受保護人;安置處所收容年齡為收容18歲以上至未滿65歲之更生人。
資料來源:更生保護會。
綜上,更生保護會之輔導所及與公益團體合作之安置處所可提供更生人臨時居住處所,除有專業輔導人員提供情緒支持及關懷外,亦有輔導就業等措施,協助更生人順利復歸社會。更生保護會於112年度預計再增加2處安置處所,以提升收容量能,惟為確保安置處所之品質,對於新設安置處所宜落實簽約前之評估作業,對於現有安置處所則應依該會所訂管理要點之規定,定期辦理查核作業。
