為帶動我國產業轉型升級，創造就業機會，國發基金105年7月匡列1,000億元設立產業創新轉型基金，引導民間資金以共同投資方式，協助國內企業進行合併、收購、分割及其他有助於企業創新轉型之投資計畫，為有意轉型升級的現有企業挹注更多資金。經查：

(一)產業創新轉型基金截至111年6月底止實際投資14家公司，已投資49億餘元

據國發基金提供資料，截至111年6月底止，產業創新轉型基金已投資如興股份有限公司等14家公司（詳表1），合計投入49億7,374萬4千元，僅占基金匡列規模1,000億元之4.97%，顯示產業創新轉型基金之推動狀況未如預期，據其說明：產業創新轉型基金目的在宣示政府已經準備充裕資金可以協助國內企業進行創新轉型，國發基金除透過產業創新轉型基金加強投資創新轉型個案外，亦訂定多項協助中小企業創新轉型措施。

表1 產業創新轉型基金截至111年6月底實際投資情形明細表

單位：新臺幣千元

被投資公司

產業創新轉型基金

國發基金

持股比率

名稱

產業別

投資金額

撥款年月

如興股份有限公司

紡織業

1,488,000

106.6

9.77%

三顧股份有限公司

生技業

115,098

107.1 (110.10增資)

4.65%

聯合再生能源股份有限公司

太陽能

1,442,640

107.10 (108.12增資)

6.09%

雃博股份有限公司

生技業

132,600

107.10

5.95%

東貝股份有限公司

光電業

104,500

108.1

2.83%

兆遠股份有限公司

光電業

204,960

108.5

10.03%

龍德股份有限公司

造船業

117,951

108.7 (109.11增資)

7.84%

益得股份有限公司

生技業

124,895

108.12 (110.11增資)

5.58%

百德股份有限公司

機械業

65,000

109.3

2.96%

庫幣科技有限公司

數位資訊業

151,100

109.3

5.17%

炳碩股份有限公司

生技業

120,000

109.5

8.90%

世豐股份有限公司

電力業

552,000

109.7

20.00%

強方股份有限公司

循環經濟

160,000

109.10

19.49%

元晶太陽能科技股份有限公司

太陽能

195,000

110.11

1.74%

合計

4,973,744

-

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資料來源：國發基金提供。

(二)部分投資公司連年虧損，允宜審慎檢討投資評估程序之完備性，如涉有違法情事者並依法提出求償，以維政府權益

國發基金於產業創新轉型基金成立後，參與如興股份有限公司(以下稱如興公司)現金增資案，經106年6月9日第57次國發基金管理會核定通過，並於106年6月16日投資如興公司14億8,800萬元，截至111年6月底止，國發基金投資該公司計14億8,800萬元，持股比例9.77%，惟如興公司經營不善，106至110年度皆發生虧損(詳表2)，又該公司於111年7月25日召開重大訊息說明記者會坦承已陷入重大財務困難，幾乎沒有可動支現金，臺灣證券交易所(以下稱證交所)因該公司於記者會就有關爭議期間董事會、股東會決議事項效力等疑義仍未釐清，宣布自111年7月27日起將如興改列全額交割股，加上如興公司第2季財報遲遲未出爐，111年8月18日已遭證交所公告停止買賣；據國發基金說明，其投資如興公司案，依既定程序提請政策評估會審議通過，並委託專業機構辦理財務、稅務、法務與企業價值評估後，由學者專家組成之投資評估審議會，就計畫可行性及未來發展性進行審議通過後，再提請國發基金管理會討論通過，三階段程序完成後始配合民間資金共同參與投資，目前國發基金已向財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心登記，對如興公司、陳仕修董事長及相關人等，進行投資損失集體求償程序，該中心已針對該案相關人員進行追訴求償，國發基金將密切注意案件相關進度，採取適當措施以維護基金投資權益。

另國發基金108年1月投資東貝光電科技公司1億450萬元，協助該公司轉型升級，投入Mini LED及Micro LED技術之發展，據說明該公司負責人因涉循環交易，使公司財務報告涉有不實等，業已進入司法程序，又109年9月公告申報108年度財務報告，經簽證會計師出具無法表示意見之查核報告且公司淨值為負數等，於109年11月終止上市，國發基金業將投資款認列備供出售金融資產未實現損失。

國發基金推動產業創新轉型基金立意良善，尤其近年因地緣政治衝突、疫情等因素促使全球產業鏈變遷，我國推動產業轉型升級實刻不容緩，惟鑑於政府資源有限，除應審慎檢討投資評估程序之完備性，慎選符合政策方向、具發展潛力公司外，並強化監督機制，督促被投資公司確實按規劃運用資金，達成產業轉型升級目標，並適時公開投資審議內容與結果及投資成效等。

表2 如興公司近5年度淨利(淨損)及每股盈餘(虧損)一覽表

單位:新臺幣千元；每股盈餘(虧損)為新臺幣元

年度

106

107

108

109

110

本期淨利(淨損)

-386,722

-1,574,532

-1,150,312

-112,835

-1,910,021

每股盈餘(虧損)

-0.74

-1.82

-1.43

-0.16

-2.31

說 明：108年度為財報追溯調整後數字，

資料來源：106至110年度「如興股份有限公司及子公司合併財務報告」之「合併綜合損益表」。

綜上，國發基金匡列1,000億元推動產業創新轉型基金，惟迄111年6月底止實際投資14家公司共投入49億7,374萬4千元，執行與預期尚有相當差距，另近年國發基金部分投資公司連年發生虧損，允宜審慎檢討投資評估程序之完備性，強化監督機制，如涉有違法情事者，並依法提出求償，以維政府權益。