國發基金為協助促進國家重點領域產學合作及人才培育，強化產業競爭力，配合國家重點領域產學合作及人才培育創新條例之施行，112年度預算案於「業務費用」項下編列捐助、補助與獎助費12億9,490萬元，補助國立大學設立國家重點領域研究學院所需相關經費。經查：
(一)依據國家重點領域產學合作及人才培育創新條例規劃設立研究學院之相關規範
110年5月28日公布施行「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」第4條規定：「主管機關應設國家重點領域產學合作及人才培育創新審議會（以下簡稱審議會），辦理下列事項之審議及監督：一、國家重點領域之擇定。二、國立大學申請條件及合作企業條件。…前項審議會置委員15人至21人，每屆任期4年，包括主管機關、國發會、經濟部、科技部及其他相關部會之政府代表、學者專家及產業代表，由主管機關指派之代表擔任召集人。」、第7條規定：「研究學院之資金來源如下：一、行政院國家發展基金之撥款。二、自籌收入，其項目如下：…（三）研究學院之產學合作收入。…（六）研究學院之受贈收入。…前項第二款第三目及第六目屬合作企業資金者，其每年提供之資金額度應不得低於前項第一款行政院國家發展基金撥款之額度；於年度決算未達成者，主管機關應令研究學院限期改善，並定期追蹤至改善為止，其改善情形，列為研究學院之評鑑項目及審議其續辦申請之參考。」
(二)截至111年度8月底止經費執行率未達5成，仍有精進空間
教育部於110年6月邀集國發會、經濟部、科技部(111年7月27日已修正名稱為國家科學及技術委員會)等部會以及相關學者專家、產業代表共同組成審議會，決議國家重點領域範圍，包括半導體、人工智慧、智慧製造、循環經濟、金融等5大領域，以及國立大學申請條件與合作企業條件，符合資格者皆可提出申請，110年已審查通過4校申請，包括國立陽明交通大學、國立成功大學、國立臺灣大學及國立清華大學；截至111年8月底止，教育部業已通過10所大學設立11所研究學院，其中9間研究學院與半導體或高科技相關，另2間分別是由中山大學及政治大學設立的國際金融研究學院，國家重點領域人才之培育已從半導體等高科技產業擴大至金融產業(詳表1)。
檢視國發基金補助國家重點領域研究學院之經費支用情形，111年度預算編列4億9,800萬元，截至111年8月底止執行數2億2,280萬5千元，執行率44.74%，仍有精進空間；詢據國發基金說明，其係依國家重點領域產學合作及人才培育創新條例規定，與民間企業共同提供研究學院運作資金，依該條例第7條第2項明定，研究學院之產學合作收入及受贈收入屬合作企業資金者，其每年提供之資金額度應不得低於國發基金撥款額度，故國發基金撥款進度係配合教育部檢附案關研究學院合作企業撥款入帳證明，始能配合撥款。
表1 國發基金補助國家重點領域研究學院概況表 單位:新臺幣千元
學校
國家重點領域 研究學院
111年度
112年度
領域特色
預算案
執行數
預算案
國立陽明交通大學
產學創新研究學院
160,000
50,300
150,000
聚焦前瞻半導體及智能系統
國立成功大學
智慧半導體及永續製造學院
140,000
68,005
150,000
培育專業科技加上基本半導體通才全方位高階領導人才
國立臺灣大學
重點科技研究學院
98,000
79,500
98,000
培育能夠引領學術研究創新，帶動產業發展之高階人才
國立清華大學
半導體研究學院
100,000
25,000
150,000
高階半導體人才之培育
國立中山大學
國際金融研究學院
-
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89,500
以國際資產管理人才的關鍵職能為核心，聚焦金融創新發展觀念及實作並重
半導體及重點科技研究學院
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71,000
聚焦在「半導體封裝測試」及「電子零組件」等半導體下游相關產業
臺北科技大學
創新前瞻科技研究學院
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193,000
聚焦人工智慧、半導體、資訊安全等重點領域
臺灣科技大學
產學創新學院
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100,000
人工智慧與智慧製造、能源科技
中興大學
循環經濟研究學院
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98,900
聚集新農業、智慧科技與綠色半導體三大重點領域
政治大學
國際金融學院
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114,500
跨國金融人才
國立臺灣師範大學
跨域科技產業創新研究學院
-
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80,000
培育全方位跨領域人才
合計
498,000
222,805
1,294,900
說 明：111年度執行數為截至8月底止數據。
資料來源：國發基金提供及整理自各國家重點領域研究學院網站。
綜上，國發基金依國家重點領域產學合作及人才培育創新條例，與企業共同提供資金，引導國立大學與企業合作設立國家重點領域研究學院，結合大學研發能量及企業研發資源，加強培育高階科技人才，111年度國家重點領域人才之培育已從半導體等高科技產業擴大至金融產業期望培育菁英人才，另111年度截至8月底止經費執行率44.74%，仍有精進空間，允宜協同相關部會積極推動及強化研究學院運作情形，促進國家重點領域產學合作及人才培育，以強化產業競爭力。