跳到主要內容區塊
:::

行政院國家發展基金、離島建設基金、花東地區永續發展基金及促進轉型正義基金112年度預算評估報告

一0、離島基金新增由國庫撥補9億元,惟預計至112年底基金餘額仍僅3.89億元,允宜加強財務規劃並妥為籌謀因應對策 日期:111年10月 報告名稱:行政院國家發展基金、離島建設基金、花東地區永續發展基金及促進轉型正義基金112年度預算評估報告 目錄大綱:貳、離島建設基金 資料類別:預算案評估 作者:廖怡絜

離島基金112年度預算案基金來源9億376萬元,較111年度預算數增加8億9,693萬6千元,主要為公庫撥款收入9億元。經查:

(一)離島基金主要仰賴國庫撥款挹注

為加速離島建設,依據「離島建設條例」第16條規定,於90年度設置離島基金,112年度預算案基金來源編列公庫撥款收入9億元,雜項收入335萬元,利息收入41萬元,合計9億376萬元,預計至112年度止,基金來源總額322億8,778萬1千元,其中主要收入係公庫撥款收入309億元,占比95.70%,其次為利息收入-基金孳息8億6,590萬6千元及雜項收入(主要係收回補助計畫結餘款)4億5,631萬2千元,占比分別為2.68%及1.41%,其他各項收入占比均微(詳表1),顯示該基金高度仰賴國庫撥款挹注,缺乏國庫撥款以外之財源。

表1 離島基金歷年基金來源明細表 單位:新臺幣千元

年度

公庫撥款

收入

利息收入-

基金孳息

雜項收入

違約罰款

收入

利息收入-

貸款

合計

90-99

30,000,000

466,276

390,556

22,049

6

30,878,887

100

0

74,106 

25,739 

0 

4

99,849

101

0

71,677

6,199

6,632

3

84,511

102

0 

66,019

6,521

2,471

3

75,014

103

0

58,165

2,442

10,025

2

70,634

104

0

47,594

1,556

4,381

2

53,533

105

0

35,623

4,500

9,803

2

49,928

106

0

26,673

5,075

713

1

32,462

107

0

18,143

752

976

0

19,871

108

0

798

356

3,892

0

5,046

109

0

221

2,350

1,369

0

3,940

110

0

171

276

3,075

0

3,522

111

0

120

6,640

0

64

6,824

112

900,000

320

3,350

0

90

903,760

合計

30,900,000

865,906

456,312

65,386

177

32,287,781

說 明:110年度以前為決算數,111及112年度為預算案數。

資料來源:離島基金提供資料及112年度預算書。

(二)以現行收支水準估算平均年度短絀約9.34億元,超逾112年底預估基金餘額

倘離島基金來源不計入112年度預算案國庫撥款收入9億元,以離島基金110年度決算、111年度預算及112年度預算案(詳表2)之基金來源平均數0.05億元,估列未來年度收入,並以同期間基金用途平均數約9.39億元,估計未來支出水準,收支相抵後,估算平均年度短絀約9.34億元,超逾112年底預估基金餘額3.89億元,詢據該基金說明,國發會於111年1月26日召開研商離島建設基金撥補事宜會議決議,依照各離島縣政府實際發展需要,自112年起逐年編列預算撥補離島建設基金,以持續協助離島地區推動相關計畫與建設。惟鑑於國家財政資源有限,允宜妥謀善策並強化該基金財務控管等措施。

表2 離島基金110至112年基金來源、用途及餘絀一覽表

單位:新臺幣千元

年度

基金來源

基金用途

本期賸餘(短絀-)

期末基金餘額

110

3,522

1,008,642

-1,005,120

1,926,687

111

6,824

904,420

-897,596

749,395

112

903,760

902,520

1,240

389,182

說 明:110年度為決算數,111及112年度為預算案數。

資料來源:離島基金歷年預、決算書。

綜上,離島基金歷年主要財源為公庫撥款收入,112年度由國庫撥補9億元,惟預計年底基金餘額僅餘3.89億元,以目前收支水準估算,平均年度短絀約9.34億元,超逾112年底預估基金餘額,允宜加強財務規劃,妥為籌謀因應對策,並研謀拓展其他收入來源,以因應離島建設經費需求。