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全民健康保險基金、管制藥品製藥工廠作業基金112年度預算評估報告

九、推動家庭醫師整合性照護計畫逾10年,惟110年度多項過程面指標及品質指標之表現仍劣於109年度,允宜研謀改善 日期:111年11月 報告名稱:全民健康保險基金、管制藥品製藥工廠作業基金112年度預算評估報告 目錄大綱:壹、全民健康保險基金 資料類別:預算案評估 作者:賴欣憶

健保署近年持續推動家庭醫師整合性照護計畫(下稱家醫計畫),年度預算由西醫基層醫療給付費用總額中之專款項目支應。按健保署提供之資料,家醫計畫107至111年度預算數分別為24.3億元、28.8億元、35億元、36.7億元及39.48億元。經查:

(一)92年起試辦家庭醫師計畫,迄110年底止,家庭醫師整合性照護計畫參與醫療群、診所及醫師數皆較106年度成長

依據健保法第44條第1項規定,保險人(即健保署)為促進預防醫學、落實轉診制度,並提升醫療品質與醫病關係,應訂定家庭責任醫師制度。復按該署111年6月15日公告修正之「全民健康保險家庭醫師整合性照護計畫」,健保署自92年3月10日起試辦家醫計畫,迄今朝向鼓勵社區醫療群選擇以會員照護成效之支付方案,短期目標為奠定全民皆有家庭醫師之基礎,長期則為落實家庭責任醫師及照護責任,提升醫療品質。

按衛福部全民健康保險會資料,110年度家醫計畫參與醫療群數、診所數及醫師數分別為623群、5,587家及7,637人,收案人數約600萬8千人,皆較106年度成長(詳表1)。

表1 106至110年度家醫計畫執行情形概況表 單位:群;家

項目

106年度

107年度

108年度

109年度

110年度

執行社區醫療群數

526

567

605

622

623

參與診所數

4,063

4,558

5,052

5,407

5,587

參與醫師數(人)

5,182

5,924

6,666

7,307

7,637

收案人數(千人)

4,134

4,731

5,458

5,749

6,008

資料來源:111年全民健康保險醫療給付費用總額協商參考指標要覽,衛福部全民健康保險會。

(二)部分評核指標110年度執行實績劣於109年度,容待研謀改善

依據110年2月公告修正之「全民健康保險家庭醫師整合性照護計畫」(110年度)所列相關評核指標,檢視近4年(107年度至110年度)家醫計畫於過程面及品質面相關評核指標之達成情形(詳表2),其中過程面之門診雙向轉診率自107年度85.2%逐年降至110年度81.0%;電子轉診成功率110年度67.4%亦低於109年度68.0%;另子宮頸抹片檢查率、65歲以上老人流感注射率及50-75歲糞便潛血檢查率,110年度實際值各為23.9%、40.5%及17.0%,表現皆劣於109年度之27.1%、49.4%及20.5%。至於攸關品質指標之潛在可避免急診率亦自109年度1.0%提高至110年度1.1%,顯示該計畫之執行仍待改善。

表2 107至110年度家醫計畫部分過程面指標及品質指標執行概況表(僅列示110年度表現劣於109年度之指標項目)

年度

107

108

109

110

過程面指標(部分)

門診雙向轉診率

85.2%

84.0%

83.2%

81.0%

電子轉診成功率

-

-

68.0%

67.4%

子宮頸抹片檢查率

29.3%

17.4%

27.1%

23.9%

65歲以上老人流感注射率

45.6%

31.7%

49.4%

40.5%

50-75歲糞便潛血檢查率

44.8%

21.6%

20.5%

17.0%

品質指標(部分)

潛在可避免急診率

1.2%

1.2%

1.0%

1.1%

資料來源:整理自111年全民健康保險醫療給付費用總額協商參考指標要覽。

綜上,健保署多年來持續推動家庭醫師整合性照護計畫,惟110年度多項過程面指標及品質指標之表現實績皆劣於109年度,允宜研謀改善,以達預期成效。