健保署近年持續推動家庭醫師整合性照護計畫(下稱家醫計畫),年度預算由西醫基層醫療給付費用總額中之專款項目支應。按健保署提供之資料,家醫計畫107至111年度預算數分別為24.3億元、28.8億元、35億元、36.7億元及39.48億元。經查:
(一)92年起試辦家庭醫師計畫,迄110年底止,家庭醫師整合性照護計畫參與醫療群、診所及醫師數皆較106年度成長
依據健保法第44條第1項規定,保險人(即健保署)為促進預防醫學、落實轉診制度,並提升醫療品質與醫病關係,應訂定家庭責任醫師制度。復按該署111年6月15日公告修正之「全民健康保險家庭醫師整合性照護計畫」,健保署自92年3月10日起試辦家醫計畫,迄今朝向鼓勵社區醫療群選擇以會員照護成效之支付方案,短期目標為奠定全民皆有家庭醫師之基礎,長期則為落實家庭責任醫師及照護責任,提升醫療品質。
按衛福部全民健康保險會資料,110年度家醫計畫參與醫療群數、診所數及醫師數分別為623群、5,587家及7,637人,收案人數約600萬8千人,皆較106年度成長(詳表1)。
表1 106至110年度家醫計畫執行情形概況表 單位:群;家
項目
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
執行社區醫療群數
526
567
605
622
623
參與診所數
4,063
4,558
5,052
5,407
5,587
參與醫師數(人)
5,182
5,924
6,666
7,307
7,637
收案人數(千人)
4,134
4,731
5,458
5,749
6,008
資料來源:111年全民健康保險醫療給付費用總額協商參考指標要覽,衛福部全民健康保險會。
(二)部分評核指標110年度執行實績劣於109年度,容待研謀改善
依據110年2月公告修正之「全民健康保險家庭醫師整合性照護計畫」(110年度)所列相關評核指標,檢視近4年(107年度至110年度)家醫計畫於過程面及品質面相關評核指標之達成情形(詳表2),其中過程面之門診雙向轉診率自107年度85.2%逐年降至110年度81.0%;電子轉診成功率110年度67.4%亦低於109年度68.0%;另子宮頸抹片檢查率、65歲以上老人流感注射率及50-75歲糞便潛血檢查率,110年度實際值各為23.9%、40.5%及17.0%,表現皆劣於109年度之27.1%、49.4%及20.5%。至於攸關品質指標之潛在可避免急診率亦自109年度1.0%提高至110年度1.1%,顯示該計畫之執行仍待改善。
表2 107至110年度家醫計畫部分過程面指標及品質指標執行概況表(僅列示110年度表現劣於109年度之指標項目)
年度
107
108
109
110
過程面指標(部分)
門診雙向轉診率
85.2%
84.0%
83.2%
81.0%
電子轉診成功率
-
-
68.0%
67.4%
子宮頸抹片檢查率
29.3%
17.4%
27.1%
23.9%
65歲以上老人流感注射率
45.6%
31.7%
49.4%
40.5%
50-75歲糞便潛血檢查率
44.8%
21.6%
20.5%
17.0%
品質指標(部分)
潛在可避免急診率
1.2%
1.2%
1.0%
1.1%
資料來源:整理自111年全民健康保險醫療給付費用總額協商參考指標要覽。
綜上,健保署多年來持續推動家庭醫師整合性照護計畫,惟110年度多項過程面指標及品質指標之表現實績皆劣於109年度,允宜研謀改善,以達預期成效。
